1800年公約
1800年公約或莫特方丹條約，在美國和法國第一共和國間簽署，結束了1798-1800年的「美法短暫衝突」，「美法短暫衝突」是一場主要在加勒比地區發生的未宣而戰的海戰，該衝突終止了《法美同盟條約》。
 1800年9月30日，在莫特方丹簽署公約 | |
| 條文 | 美國和法國結束了1798-1800年的美法短暫衝突，並終止了1778《法美聯盟條約》 |
|---|---|
| 簽署日 | 1800年9月30日 |
| 簽署地點 |  法國莫特方丹 |
| 生效日 | 1801年12月21日 |
| 簽署者 | |
| 締約方 | 法蘭西第一共和國 美國 |
背景
編輯法國和美國之間的《法美同盟條約》曾經承諾，作為對法國此前在美國獨立戰爭對美方支持的回報，美國將保護法國在加勒比地區的財產免受外國侵略。這意味美國必須在1792-1797年期間支持法國對抗包括英國和荷蘭在內的對手，這些法國的對手是在加勒比海有基地的海上大國。
但美國國會幾乎無人支持此行動，因為中立使得北方船主得以賺取巨額利潤以逃避英國的封鎖，南方種植園主則擔心法國1794年廢除奴隸制的先例會被美國效仿。美方認為1793年法國路易十六被斬首已經使當時協議（《法美同盟條約》）無效，1794年的《中立法》撤銷美方在1778年條約中對法國應該負有的軍事義務。法國接受這一點，但前提是美方做到「善意中立」，即法國的私掠船將被允許進入美國港口，被劫持的英國船隻可以在美國市場上出售，反之則不然（即英國劫掠船隻不可進入美國港口，劫掠到的法國船不在美國公開出售）。[1]當1795年美英《傑伊條約》中的商業條款直接與1778年美法《友好與商業條約》相牴觸時，很快明顯顯示這並非美國保持「中立」的方式。
當美國推遲償還在革命戰爭期間向法國所借貸款時，法國開始扣押與英屬西印度群島進行貿易的美國船隻作為報復。這一行動和因為在1797年被稱為XYZ事件的外交爭端的憤怒，導致美國國會廢除1778年兩項對法條約，並於1798年7月7日授權在美國海域攻擊法國軍艦。這導致1798年至1800年的美法短暫衝突；殖民地獨立後已經大部分被拆除的美國海軍，在英國皇家海軍有限支持下，很快得以重建並在戰鬥中獲得上風。[b]
儘管如此，總統約翰·亞當斯仍然繼續尋求外交解決方案；除了美法短暫衝突的戰爭代價外，美國越來越擔心西班牙在北美的野心。根據1763年《巴黎條約》法國將路易斯安那讓與給西班牙[c] 加上西屬佛羅里達，西班牙控制密西西比河流域，實際上阻止美國向南部和西部的擴張。
通過外交努力來解決這一問題，其中包括1795年的《平克尼條約》[d]《平克尼條約》對阻止美國殖民者進入西屬路易斯安那幾乎沒有任何作用；到1800年，近40萬或7.3%的美國人生活在外阿巴拉契亞領土，包括肯塔基州和田納西州 [2] 該地區經濟發展需要密西西比河的通航，而美國更傾向於接受一個軟弱的西班牙作鄰居，而非一個在南部邊界上侵略性和強大的法國。[3]
法國駐紮在美國的特工進行軍事調查，以確定如何最好保衛路易斯安那，特工行跡的被發現導致美國議會通過1798年的《外僑和煽動叛亂法案》[4]
1799年初，一個委員會授權與法國談判，正式終止1778年的同盟，確認美國中立，同意賠償航運損失，結束美法短暫衝突。法國的動機更為複雜；拿破崙1799年11月成立的執政府想要重建北美帝國，路易斯安那則作為加勒比地區法國製糖島嶼的供應基地。然而，必須首先重奪海地[e] 、瓜德羅普和馬提尼克，這使得與美國的和平至關重要，至少是暫時的和平。[f]
內容
編輯
1799年初，由威廉·萬斯·默里、奧利弗·埃爾斯沃思和威廉·理查森·戴維 組成的委員會獲得批准，但聯邦黨和民主共和黨之間的爭端推遲他們抵達巴黎的時間，直到1800年3月美方代表才抵達。[5] 即便那樣，正式的討論直到4月才開始，談判進展緩慢；拿破崙的副手兼外交部長塔列朗並不着急，該公約是一個複雜的談判網絡的一部分，包括從西班牙轉移路易斯安納。
主要問題是美國要求2000萬美元賠償航運損失，法國認為只有在1778年的條約仍然有效時才適用給與賠償金。由於美國已經廢除這兩個條約，他們的立場是要麼美方確認既有條約並獲得賠償，要麼堅持簽署新的條約，但美方沒有承認既有條約。
到1800年7月，法國的戰略地位比1799年中期，美方委員會首次獲得授權時要強得多。拿破崙牢牢控制着政府，而俄國在法國的非正式支持下，建立武裝中立聯盟以積極抵制英國在中立船隻上搜尋違禁品的政策。拿破崙在6月的馬倫戈戰役中戰勝奧地利，使第二聯軍戰爭的勝利偏向法國；12月的另一次勝利迫使奧地利在1801年2月的《倫維爾條約》中同法國講和。
儘管美國同意賠償其本國公民所要求的2000萬美元的損害賠償金，隨着委員會意識到達成協議的緊迫性越來越高，公約第二條以「推遲討論」賠償問題而獲得妥協，但在這一問題得到解決之前擱置1778年的兩條約，而直到1915年美方繼承人得到390萬美元的和解金作為最終解決。[6] 作為回報，塔列朗以確認「自由貿易、自由貨物、護航自由」的原則的方式，撤銷先前的政策；儘管與法國支持武裝中立聯盟有關，但這對委員會來說是意外的收穫[5] 該公約於1800年9月30日簽署，但國會關於第二條的爭論意味着該公約直到1801年12月21日才得到完全批准。[7]
後續
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該公約當時在美國普遍被視為對美國不利，特別是賠償問題直到1915年才最終解決。[8] 公約也未能解決針對法國在北美目標的擔憂；查爾斯·平克尼，美國駐西班牙大使，[g] 被指令從西班牙收購路易斯安那和佛羅里達，但平克尼未能實現。然而，現代歷史學家認為，當美國還沒有強大到足以實現其商業獨立，通過結束與法國的爭端推進了路易斯安那購地。[9]
法國和英國為結束第二次反法同盟戰爭而進行的談判始於1801年底，最終促成1802年3月的《亞眠條約》，這份條約給歐洲帶來了暫時的和平。1801年12月，一支法國遠征軍登陸聖多明各；不久之後，美國終於獲悉《阿蘭胡埃茲條約》的細節，在這份條約中西班牙同意將路易斯安那移交給法國[10]
法國的野心很明顯，在聖多明各有兩萬至三萬名老兵，這使他們擁有執行這項政策的能力。[h] 然而，這次探險到1802年10月被證明是一次災難性的失敗；拿破崙的妹夫，將軍查爾斯·萊克萊爾和他的許多部下一起死於黃熱病。[i] 失去糖島，路易斯安那就無關緊要了，而法國和英國又再次陷於敵對；在1803年4月的路易斯安那購地中，美國以1500萬美元獲得了這片領土，包括法國對美國1796-1800年航運損失補償的1800萬法郎。
從長遠來看，此公約反映了兩條跟今天美國仍具有相關性的兩條政策，第一條是普遍反對「外國干涉」；美國直到150年後才同意另一個同盟條約《聯合國宣言》。第二個政策是延遲批准；國會不受代表美國利益的官方代表所達成協議所約束，此原則幾乎是美國獨有的，其他例子包括1919年參議院拒絕了伍德羅·威爾遜國際聯盟協議。
腳註
編輯- ^ 美方拒絕使用 「條約」
- ^ Political sensitivities on both sides meant this was small-scale and informal but it included the sale of naval stores and munitions to the US, a shared signal system and allowing merchantmen to join each other's convoys for safety.
- ^ This was compensation for Spanish concessions to Britain elsewhere.
- ^ Also known as the Treaty of San Lorenzo.
- ^ Later recognised as the independent state of Haiti
- ^ Sugar was immensely profitable and the islands producing it extremely valuable; prior to the 1763 Peace of Paris, there was intense debate in Britain as to whether to return the French possession of Quebec or Guadeloupe.
- ^ Not to be confused with his cousin CC Pinckney, Ambassador to France during the XYZ Affair.
- ^ In 1802, apart from militia the US had no standing army, while the Navy consisted of 5,400 sailors and marines.
- ^ An estimated 15,000–22,000 out of 30,000, many experienced veterans.
參考資料
編輯- ^ Hyneman, Charles. Neutrality during the European Wars of 1792–1815: America's Understanding Of Her Obligations. The American Journal of International Law. April 1930, 24 (2): 279–283. JSTOR 2189404. doi:10.2307/2189404.
- ^ Irwin, Douglas, Sylla, Richard. Founding Choices: American Economic Policy in the 1790s (PDF). University of Chicago Press. 2010: 287 [2019-02-28]. ISBN 0-226-38475-6. （原始內容存檔 (PDF)於2017-08-15）.
- ^ Kemp, Roger (ed). Documents of American Democracy. McFarland & Co. 2010: 160. ISBN 0786442107.
- ^ Smith, James Morton. Freedom's Fetters: Alien and Sedition Laws and American Civil Liberties 1966. Cornell University Press. 1956: 168. ISBN 0801490332.
- ^ 5.0 5.1 Lyon, E Wilson. The Franco-American Convention of 1800. The Journal of Modern History. September 1940, XII: 309–310. JSTOR 1874761.
- ^ Rodriquez, Junius. The Louisiana Purchase: A Historical and Geographical Encyclopedia. ABC-CLIO. 2002: 236. ISBN 0471191213.
- ^ Rohrs, Richard. The Federalist Party and the Convention of 1800. Journal of Diplomatic History. September 1988, 12 (3): 237–260 passim. JSTOR 24911802.
- ^ Cox, Henry Bartholomew. A Nineteenth-Century Archival Search: The History of the French Spoliation Claims Papers. National Historical Publications Commission. 1970 [2019-02-28]. doi:10.17723/aarc.33.4.j1p8086n15k65716. （原始內容存檔於2019-08-21）.
- ^ Hastedt, Glenn. Encyclopedia of American Foreign Policy. Facts on File. 2004: 173. ISBN 0816046425.
- ^ King, Rufus. Madison Papers; To James Madison from Rufus King, 29 March 1801. Founders Archives. Original source: The Papers of James Madison, Secretary of State Series, vol. 1, 4 March–31 July 1801. [2 July 2018]. （原始內容存檔於2020-09-25）.
資源
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- Cox, Henry Bartholomew; A Nineteenth-Century Archival Search: The History of the French Spoliation Claims Papers; (National Historical Publications Commission, 1970);
- DeConde, Alexander; The Quasi-War: The Politics and Diplomacy of the Undeclared War with France, 1797–1801 (1966);
- Hastedt, Glenn; Encyclopedia of American Foreign Policy; (Facts on File, 2004);
- Hyneman, Charles; "Neutrality during the European Wars of 1792–1815: America's Understanding Of Her Obligations" The American Journal of International Law, (1930);
- Kemp, Roger (ed); Documents of American Democracy; (McFarland & Co, 2010);
- Lyon, Wilson E. "The Franco-American Convention of 1800" Journal of Modern History 1940);
- Hill, Peter P. William Vans Murray, Federalist diplomat: the shaping of peace with France, 1797–1801 (1971)
- Rodriquez, Junius; The Louisiana Purchase: A Historical and Geographical Encyclopedia; (ABC-CLIO, 2002);
- Rohrs, Richard C; The Federalist Party and the Convention of 1800; (Journal of Diplomatic History, July 1988);
- Smith, James Morton; Freedom's Fetters: Alien and Sedition Laws and American Civil Liberties; (Cornell University Press, 1966);
- Varg, Paul A; Foreign policies of the founding fathers (1963) pp 117–44 online free