監察官
此條目没有列出任何参考或来源。 (2018年12月13日) |
監察官（censor）是羅馬共和時期的政府官職，是羅馬文職官員體系中僅次於獨裁官的職位。其職權包括人口普查、公共道德，以及對政府財政的監督。
起源
编辑首先建立人口普查制度的是羅馬王政時代的第六任國王薩菲羅斯·圖利烏斯。在廢除君主制，建立共和國之後，人口普查工作改為由執政官親自負責，直到公元前443年為止。公元前442年，由於沒有人當選為執政官，便指定由軍事保民官代行執政官權力，這是平民試圖獲得更高官職的重要一步。在此以前，儘管有平民擔任軍事保民官，但是執政官卻只能在貴族中選出。為了避免人口普查權落入平民之手，貴族將人口普查權從執政官和保民官手中分了出來，改由兩名“監察官”負責，而且監察官只能從羅馬貴族中選出。直到公元前351年，當時的執政官蓋烏斯·馬爾基烏斯·魯蒂盧斯才任命了第一個平民監察官。又過了12年，公元前339年，《披罗法》正式規定了兩名監察官中的一人必須由平民擔任。儘管如此，一直到公元前280年為止，始終沒有一個平民監察官能夠真正履行人口普查的職責。公元前131年，兩名監察官第一次全部由平民擔任。之所以設立兩位監察官，是因為此前就是由兩名執政官共同負責人口普查工作。如果一位監察官在任期內死亡，另一位將被迫辭職，並重新選出兩位監察官來代替他們。
選舉
编辑每五年由百人會議選出。雖然它的是隨順共治的原則，透過兩位監察官，在一起服務的，但這項職務並非每年一任。由於這項職務不具有統治大權，故監察官並無刀斧手隨侍。不過，被選為監察官，已視為偉大的尊榮。因為成為監察官是一個羅馬政治家職業生涯的終點站，證明這個人是羅馬最有影響力的人之一。只有擔任過執政官，並且享有崇高的聲譽和尊嚴的人，才有資格參加監察官的選舉。
監察官的職務，最初於設立公元前443年，而且就像大多數職務一樣，是只對貴族公開的。隨著平民的影響力逐漸擴大，在公元前351年第一位非貴族被選為監察官。在蘇拉之獨裁官職位時期，該項職務被撤銷，但是在公元前70年恢復。
特徵
编辑監察官通過舉行羅馬人民的正規戶口調查，並在收入與部族親疏關係的基礎上，來分配公民進入相應的投票階級。部族（tribes）在羅馬的民族範疇中，不是指種族，而是被監察官所指定的—個由古代公民家族的後代子孫，透過血統使之他們相互有關連的部族。監察官也登記自從上次的戶口調查后，在部族與投票階級中—獲得自由民身份的奴隸，為新的公民。
廢除
编辑監察官一職從公元前443年到公元前22年一共存在了421年。
監察官的職責不僅僅限於羅馬城，而是包括整個義大利和所有的行省，監察所有的公共事務和財務。監察官也能夠從元老院移走不肖份子。公元前81年的蘇拉改革之後，新的元老被自動地登記，這大大地減少了監察官在元老院中對元老身份資格的影響力。監察官也掌管全國公共事業的合約簽署權。
職責
编辑監察官的職責共有三項：
