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北大西洋公约组织秘书长

北大西洋公约组织秘书长是北大西洋公约组织（简称北约）的首席文职官员。作为一名国际外交官，北约秘书长负责协调联盟工作、领导北约国际工作人员并主持北大西洋理事会和联盟大多数主要委员会（北约军事委员会（英语：NATO Military Committee）除外）会议，同时也是北约的发言人。[1]北约秘书长没有军事指挥权力，北约的政治、军事和战略决策最终取决于各成员国。北约秘书长与北约军事委员会主席、盟军最高司令同为北约最重要的官员之一。

北大西洋公约组织秘书长
Secretary General of NATO（英文）
Secrétaire général de l'OTAN（法文）
北约标志
北约旗帜
現任
馬克·呂特
自2024年10月1日
北大西洋公约组织
所属北大西洋理事会
機關所在地北约总部（英语：NATO headquarters）
任期四年、可连任
设立1952年3月24日，​72年前​（1952-03-24）
首任黑斯廷斯·伊斯梅
网站北约秘书长办公室

现任北约秘书长为于2024年10月1日上任的荷兰前首相馬克·呂特。[2]

历史

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北大西洋公约第9条要求北约成员国“建立一个理事会，每个成员国都应有代表参加”。[3]北大西洋理事会据此成立。最初，理事会由北约各成员国外交部长组成，每年举行一次会议。[4]1950年5月，为了进一步加强成员国之间的协调，各国向理事会派遣了常驻伦敦的代表，负责监督组织运作。代表们在北大西洋理事会内拥有完全的决策权，同时北约各成员国外长间偶尔仍会举行会议作为对代表工作的补充。[5]代表主席被赋予指导该组织及其工作的职责任。 [6]

理事会代表于1950年7月25日举行首次会议，选举美国代表查尔斯·斯波福德（英语：Charles Spofford）担任主席。[7]此后北约经历了一系列组织变革，其中最重要的改革是在单一盟军最高司令领导下建立了统一的军事指挥机构。[8]加之北约当时面临的严峻挑战，整个组织机构迅速发展，到1951年北约进行了重组，以精简和集中其官僚机构。理事会代表被授权在包括国防、金融等方面的所有事务中代表本国政府，而不仅仅是外交事务，这大大增加了他们的权力。[9]

随着代表权力的增加和组织规模的扩大，北约成立了以威廉·埃夫里尔·哈里曼为主席的临时理事委员会。该组织在巴黎设立了一个官方秘书处来指挥北约的官僚机构。[10]该委员会还建议强化北约各机构并促进机构间的协调，同时提出需要由北大西洋理事会主席以外的人担任联盟的高级领导人。[11]1952年2月，北大西洋理事会据此设立秘书长一职，管理组织所有的文职机构、领导文职人员并为北大西洋理事会服务。[12]

里斯本会议后，北约各国开始物色适合的秘书长人选。最初曾考虑由英国驻美国大使奥利弗·弗兰克斯（英语：Oliver Franks, Baron Franks）出任该职，不过弗兰克斯拒绝了这一职位。随后，北大西洋理事会于1952年3月12日推选时任英联邦关系大臣的黑斯廷斯·伊斯梅担任北约秘书长。 [13]与后来出任北大西洋理事会主席的历任秘书长不同，伊斯梅被任命为理事会副主席，而斯波福德则继续担任主席一职。伊斯梅之所以被选中主要是因为他在二战期间是温斯顿·丘吉尔的参谋长，在盟军中有很高地位。同时作为军人和外交官，他被认为是能胜任这一职位的最佳人选之一，得到了北约各成员国的全力支持。[14]

数月后，随着斯波福德从北约退休，北大西洋理事会的结构发生了小幅变化。每年有一位理事会成员被推选为北大西洋理事会主席（主要为象征性职位），北约秘书长则正式成为理事会副主席，同时担任各会议主席。[15]伊斯梅担任秘书长一职直至1957年5月退休。 [16]

继伊斯梅之后，国际外交官、比利时前首相保罗-亨利·斯巴克当选第二任北约秘书长。与伊斯梅不同的是，斯巴克没有军事经历，所以他的任命在一定程度上淡化了联盟的军事性。[17]1956年12月北约外长会议在确认斯巴克任命的同时，北大西洋理事会还扩大了秘书长在组织中的作用。由于苏伊士危机导致联盟内部关系紧张等原因，理事会发表决议允许秘书长“随时向卷入争端的成员国政府非正式地提供人员协助，并在征得成员国同意后启动或促进调查、调解或仲裁程序。”[18]

历任北约秘书长

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北约各国于1952年4月4日选出第一任秘书长。自此之后，共有12位外交官曾正式担任秘书长一职。这些外交官来自8个国家，其中3位秘书长来自英国、3位来自荷兰、2位来自比利时、1位来自意大利、1位来自德国、1位来自西班牙、1位来自丹麦、1位来自挪威。此外秘书长任期之间还曾有过三次短暂空缺，皆由副秘书长代理秘书长职责。

任次 图像 秘书长 就职 离职 任职时间 此前职位 国籍
1Ismay, Hastings黑斯廷斯·伊斯梅
(Hastings Ismay)
（1887–1965）		1952年3月24日1957年5月26日5年53天英联邦关系大臣  英国
2Spaak, Paul-Henri保罗-亨利·斯巴克
(Paul-Henri Spaak)
（1899–1972）		1957年5月16日1961年4月21日3年340天比利时首相  比利时
3Stikker, Dirk迪尔克·斯蒂克
(Dirk Stikker)
（1897–1979）
[a]		1961年4月21日1964年8月1日3年102天荷兰外交大臣  荷蘭
4Brosio, Manlio曼利奥·布罗西奥
(Manlio Brosio)
（1897–1980）		1964年8月1日1971年10月1日7年61天意大利驻英国大使  義大利
5Luns, Joseph约瑟夫·伦斯
(Joseph Luns)
（1911–2002）		1971年10月1日1984年6月25日12年268天荷兰外交大臣  荷蘭
6Carington, Peter彼得·卡灵顿
(Peter Carington)
（1919–2018）		1984年6月25日1988年7月1日4年6天外交、聯邦及發展事務大臣  英国
7Wörner, Manfred曼弗雷德·韦尔纳
(Manfred Wörner)
（1934–1994）
[b]		1988年7月1日1994年8月13日†6年43天德国国防部长  德国
–Balanzino, Sergio塞尔焦·巴兰齐诺
(Sergio Balanzino)
（1934–2018）
［署任］		1994年8月13日1994年10月17日65天北约副秘书长  義大利
8Claes, Willy维利·克拉斯
(Willy Claes)
（1938年出生）
[c]		1994年10月17日1995年10月25日1年3天比利时外交大臣  比利时
–Balanzino, Sergio塞尔焦·巴兰齐诺
(Sergio Balanzino)
（1934–2018）
［署任］		1995年10月20日1995年12月5日46天北约副秘书长  義大利
9Solana, Javier哈维尔·索拉纳
(Javier Solana)
（1942年出生）		1995年12月5日1999年10月14日3年313天西班牙外交大臣  西班牙
10Robertson, George乔治·罗伯逊
(George Robertson)
（1946年出生）
[d]		1999年10月14日2003年12月17日4年64天英国国防大臣  英国
–Minuto-Rizzo, Alessandro亚历山德罗·米努托-里佐
(Alessandro Minuto-Rizzo)
（1940年出生）
［署任］		2003年12月17日2004年1月1日15天北约副秘书长  義大利
11Scheffer, Jaap de Hoop夏侯雅伯
(Jaap de Hoop Scheffer)
（1948年出生）
[e]		2004年1月1日2009年8月1日5年212天荷兰外交大臣  荷蘭
12Rasmussen, Anders Fogh安诺斯·福格·拉斯穆森
(Anders Fogh Rasmussen)
（1953年出生）		2009年8月1日2014年10月1日5年61天丹麦首相  丹麦
13Stoltenberg, Jens延斯·斯托尔滕贝格
(Jens Stoltenberg)
（1959年出生）		2014年10月1日2024年10月1日10年0天挪威首相  挪威
14Rutte, Mark馬克·呂特
(Mark Rutte)
（1967年出生）		2024年10月1日现任73天荷兰首相  荷蘭

遴选

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北约秘书长并没有正式的遴选程序。传统上各成员国会就下一任秘书长人选达成一致共识。这一程序通常通过非正式的外交渠道进行，不过有时仍可能出现分歧。例如，2009年由于土耳其的反对，安诺斯·福格·拉斯穆森担任秘书长时曾引发争议。[27]

按惯例北约的最高军事长官（即欧洲盟军最高司令）由美国人担任，北约秘书长则由欧洲人担任。不过北约宪章中并没有明文规定加拿大人或美国人不能出任秘书长。[28]

注释

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  1. ^ 斯蒂克因健康原因提前一年辞职。[19]
  2. ^ 韦尔纳于1994年8月13日在任内因癌症去世。副秘书长塞尔焦·巴兰齐诺在韦尔纳去世前几个月内接管了其日常工作，并在其死后出任代理秘书长一职，直至维利·克拉斯被任命为下一任秘书长。[20]
  3. ^ 维利·克拉斯内其于1980年代比利时内阁任职时的贿赂问题辞职。此后副秘书长塞尔焦·巴兰齐诺出任代理秘书长，直至哈维尔·索拉纳被任命为下一任秘书长。[21]
  4. ^ 乔治·罗伯逊于2003年1月宣布他会于12月离职。[22]夏侯雅伯被选为其继任者，不过由于他在荷兰议会中的职位直到2004年1月才能上任。[23]因罗伯逊不同意等到那时才离职，副秘书长米努托-里佐在罗伯逊离任后暂代秘书长一职。
  5. ^ 夏侯雅伯于2004年1月1日被任命为北约秘书长[24]，不过他直到1月5日才正式上任。[25][26]

引文

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  1. ^ NATO Secretary General （页面存档备份，存于互联网档案馆）, NATO.
  2. ^ Foy, Henry. Mark Rutte clears last hurdle for Nato top job. 金融时报. 2024-06-20 [2024-10-01]. 
  3. ^ The North Atlantic Treaty. [2023-03-08]. （原始内容存档于1998-01-30）. 
  4. ^ Ismay, Lord. NATO-The first 5 years 1949-1954: 24. [2023-03-08]. （原始内容存档于2017-03-15）. 
  5. ^ Ismay, p. 28
  6. ^ 15th - 18th May: London. NATO Information Service. : 56. 
  7. ^ Ismay, p. 31
  8. ^ Ismay, p. 37
  9. ^ Ismay, p. 41
  10. ^ Ismay, p.44
  11. ^ Ismay, p.46
  12. ^ Ismay, p. 48
  13. ^ RESOLUTION ON THE APPOINTEMENT OF LORD ISMAY. [2023-03-08]. （原始内容存档于2020-08-07）. 
  14. ^ Daniel, Clifton. Ismay Named Civilian Chief of Atlantic Pact Organization. The New York Times. March 13, 1952. 
  15. ^ Fedder, p. 10
  16. ^ Brosio, p. 39
  17. ^ Spaak for Ismay. The Washington Post. December 16, 1956. 
  18. ^ 11th-14th December: Paris. NATO Information Service. : 104. 
  19. ^ Cook, Don. Resignation announced by Stikker. The Washington Post. April 3, 1964. 
  20. ^ Marshall, Andrew. Hunt is on to find new Nato chief. The Independent (London). August 15, 1994 [2009-03-29]. （原始内容存档于2012-10-26）. 
  21. ^ Whitney, Craig. Facing Charges, NATO Head Steps Down. The New York Times. October 21, 1995 [2009-03-29]. （原始内容存档于2022-06-07）. 
  22. ^ Smith, Craig. NATO Secretary General to Leave His Post in December After 4 Years. The New York Times. January 23, 2003 [2009-03-29]. （原始内容存档于2020-11-17）. 
  23. ^ Jaap de Hoop Scheffer. Newsmakers (1) (Thomson Gale). January 1, 2005. 
  24. ^ Crouch, Gregory. NATO Names a Dutchman To Be Its Secretary General. The New York Times. September 23, 2003 [2009-03-29]. （原始内容存档于2020-11-18）. 
  25. ^ NATO Chief Steps Down. The New York Times. December 18, 2003 [2009-03-29]. （原始内容存档于2020-11-18）. 
  26. ^ Crouch, Gregory. New NATO Chief Takes Over. The New York Times. January 6, 2004 [2009-03-29]. （原始内容存档于2022-06-07）. 
  27. ^ Kardas, Saban. Ankara Debates Rasmussen's Candidacy for NATO Secretary-General. The Jamestown Foundation. [2023-03-08]. （原始内容存档于2016-03-03）. 
  28. ^ NATO Secretary General: How is he or she selected and for how long. [2023-03-08]. （原始内容存档于2007-07-17）. 

参考文献

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外部链接

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