APC 근무, 계약시간 탄력조정…공공형 계절근로 사업비 절감안 눈길
공공형 계절근로제는 농촌 인력난을 완화하며 농가로부터 큰 호응을 얻고 있지만, 사업 운영 주체인 농협이 손실을 떠안고 적자난에 시달리는 사례가 적지 않다. 제도 지속성에 빨간불이 켜진 상황에서 농협과 지방자치단체의 하중을 덜어줄 사업비 부담 구조 개선안이 나와 눈길을 끈다. 한국농촌경제연구원은 최근 ‘공공형 계절근로 시범사업 성과와 과제’ 보고서를 내놓고 농협의 부담을 줄일 수 있는 방안을 제시했다. 계절근로자의 농협 농산물산지유통센터(APC) 근무, 장마철 등에 한시적으로 탄력적인 근로 계약 시간 운용을 허용한 내용 등이 담겨있다. 지난해 기준 중앙정부와 지자체는 사업에 참여하는 농협 한곳당 6500만원을 지원했지만, 이를 넘어선 손실은 대부분 농협과 지자체가 감당했다. 농경연 분석에 따르면 연장근로·주휴 수당, 일하지 못할 때의 임금, 숙소 비용, 4대보험 가입비를 농협이 떠안고 있다. 이 가운데 특히 장마 등 근무가 어려운 날 인건비와 4대보험 가입비가 농협의 적자난을 심화하는 주된 원인으로 꼽힌다. 공공형 계절근로제는 농협이 월 200∼208시간 근무를 기준으로 계절근로자를 고용한 다음, 이들을 일 단위로 파견하며 농가에게 인건비를 받는 제도다. 월 근로 시간이 200시간에 미치지 못해 생긴 손실은 농협에 귀속된다. 엄진영 농경연 연구위원은 “향후 공공형 계절근로사업을 안정적으로 운영하기 위해서는 지금처럼 손실을 지자체 또는 농협이 전적으로 떠맡기보다 비용 부담 구조를 효율적으로 바꿔야 한다”고 했다. 그러면서 제시한 개선책에는 근로자가 일하지 못할 때 임금, 숙소 이용료, 4대보험 가입비 일부를 농협이 책임지되 효율성을 높일 수 있는 방안이 담겼다. 농가 파견이 어려울 때 농협이 운영하는 APC에 근무할 수 있도록 허용하는 내용이 대표적이다. 우기 등 한시적으로 현재 월 200∼208시간인 고용 계약 시간을 탄력적으로 조정하는 대안도 제시됐다. 법무부도 계절근로자가 농협 APC에 근무할 수 있도록 제도개선을 검토하고 있는 것으로 파악된다. 4대보험은 공공형 계절근로자와 관련이 적은 고용보험·국민연금·노인장기요양보험의 가입 의무를 재고하는 안이 언급됐다. 보험료 일부를 농가가 부담해야 한다는 제언도 뒤따랐다. 엄 연구위원은 “농협이 고용주이지만, 이익을 내는 사업이 아닌 농가의 인력 부족문제 대응이라는 측면에서 고용주가 부담하는 (4대보험 등) 비용을 실질적으로 인력을 활용하는 농가가 일부 부담하도록 해야 한다”고 했다. 김소진 기자
“농협 존재가치는 농민…현안해결 힘쓰자”
“2012년 사업구조 개편 이후 조직간 왕래가 단절됐다는 생각이 들었지만, 새로운 농협이념교육을 통해 각 계열사 직원과 다시 소통하게 되면서 ‘농협’의 가치를 새롭게 인식했습니다.” 유진욱 농협경제지주 북대구공판장 계장은 24일 경기 고양 농협중앙교육원에서 진행된 농협이념교육을 듣고 이렇게 소감을 밝혔다. 농협중앙회는 농협의 존재 의미와 정체성을 일깨운다는 취지로 7월말부터 기존 ‘협동조합 리더십’ 과정을 ‘농협이념교육’으로 전면 개편해 운영하고 있다. 바뀐 교육은 범농협 직원들에게 농협의 이념을 공유해 이를 현업에 적용하는 데 초점을 둔다. 24∼27일 진행된 ‘2024년 농협이념교육(5급) 제20기’ 과정의 첫날을 동행하며 달라진 점을 살폈다. 범농협 직원 100여명과 함께한 이념교육 현장은 학습 열기로 뜨거웠다. 입교식이 끝난 직후 진행된 강호동 농협중앙회장 특강에서 참가자들은 주요 내용을 메모하며 강의 내용을 곱씹는 모습을 보였다. 강 회장은 “5급 직원 여러분이 농협의 미래”라며 “모든 농협인이 한 식구라는 마음가짐으로 농업·농촌 현안 해결에 기여해달라”고 당부했다. 강 회장은 11월까지 농협이념교육, 농협 조합장 이념교육 등에서 특강을 이어나갈 예정이다. 이날 교육은 농협이념을 이해하고 역할을 정의하는 ‘초심(初心)’ 과정 위주로 진행됐다. 교육생들은 특강 뒤 이어진 농협비전교육에서 ‘변화와 혁신을 통한 대한민국 농협’이라는 새 비전의 구체적인 방향과 체계를 학습했다. 아울러 농협의 4대 핵심가치인 ▲국민에게 사랑받는 농협 ▲농업인을 위한 농협 ▲지역 농·축협과 함께하는 농협 ▲경쟁력 있는 글로벌 농협을 되새겨 ‘희망농업·행복농촌’을 만드는 데 일조하겠다고 다짐했다. 교육생들은 농협인 역할 정의 수업에도 집중력을 발휘했다. 이들은 농민과 국민이 농협인에게 바라는 역할과 농협이 농협인에게 바라는 역할 사이에 어떤 차이가 있는지 각자의 생각을 밝히고, 업무 수행과정에서 ‘농협이념 자기주도형 리더’가 되기 위한 토의를 진행했다. 직원들은 개편된 교육에 호평을 보냈다. 한 참가자는 “교육 때 경기 연천에 있는 농가를 찾아 농업·농촌의 어려운 현실을 체감했다”면서 “농협의 존재가치가 농민을 이롭게 하는 데 있다는 사실이 확 와닿아 실무에 임하는 마음가짐을 새로이 하게 됐다”고 밝혔다. 송창원 경기 광주농협 쌍령지점 계장은 “교육과정 개편으로 농협이념 관련 강의가 늘어나면서 잊고 있던 농협 정체성을 상기할 수 있었다”며 “이번 교육에서 확립한 자긍심을 바탕으로 현업으로 돌아가 농업발전에 보탬이 되고 싶다”고 밝혔다. 고양=이재효 기자 [email protected]
도축장 전기요금 특례, 정치권도 큰 관심…“농가·소비자 부담 불보듯”
25일 국회 의원회관에서 열린 ‘도축장 전기요금 특례 연장 관련 정책 간담회’에선 정치권과 축산업계 관계자 등 50여명이 참석해 깊은 관심을 드러냈다. 간담회를 주최한 강승규 국민의힘 의원(충남 홍성·예산)은 개회사에서 “전기요금 할인 특례가 일몰되면 결국 축산농가와 소비자에게 부담이 떠넘겨질 것으로 예상돼 간담회를 마련했다”며 “오늘 이 자리에서 전향적인 해법이 나오길 기대한다”고 밝혔다. 성일종 국민의힘 의원(충남 서산·태안)도 축사를 통해 “현재 농촌의 가장 큰 문제가 축산과 쌀값”이라며 “정부는 한가지 측면만 볼 수 없기 때문에 국회에서 큰 틀을 어떻게 구성하는지 점검하겠다”고 말했다. 생산자단체 수장들도 제도 연장의 필요성을 피력했다. 이승호 한국농축산연합회장(한국낙농육우협회장)은 “한우값 하락 등 축산업이 전반적으로 어려운 상황에서 도축수수료와 직결되는 전기요금 할인 특례 연장문제는 굉장히 중요하다”며 “정부가 물가안정을 중요시하는 만큼 제도 연장을 검토해야 한다”고 강조했다. 민경천 전국한우협회장도 “도축장 내 예랭실 등 전기를 사용하는 시설은 소비자에게 안전하고 깨끗한 축산물을 공급하려는 목적으로 설치한 것”이라며 “전기요금 할인 특례가 연장되지 않으면 결국 소비자가 지는 부담이 높아진다는 점을 고려해야 한다”고 말했다. 도축업계 종사자들도 청중으로 참석, 제도 연장을 촉구하는 목소리를 내놨다. 이정희 경기 광주 우진산업 대표는 “도축업계 종사자도 농업 연관 산업의 주요 구성원이기 때문에 미곡종합처리장(RPC)과 같은 전기요금 할인 혜택을 받을 자격이 충분하다”며 “특례 연장이 무산되면 축산물 품질 저하 등 풍선효과가 나타날 것”이라고 전했다. 권혁수 대구 군위군 민속한우 대표는 “전기요금 할인이 이뤄지지 않으면 전국 70여곳 도축장 중 30%가 도산 위기에 처하게 될 것”이라며 “소비자나 생산자에게 불이익이 가지 않도록 제도를 반드시 연장해야 한다”고 밝혔다. 이민우 기자 [email protected]
日, 쌀 소비감소 대응 ‘사케’ 수출로 승부수
우리나라와 일본 쌀산업의 가장 큰 공통점은 ‘쌀 소비 촉진’이란 난제를 안고 있다는 것이다. 일본의 연간 쌀 수요량은 2015년부터 연평균 10만여t씩 감소하고 있다. 이 때문에 ‘쌀밥’을 중시하던 일본도 쌀 가공식품 활성화에 매진하고 있다. 대표적인 품목이 사케다. 일본산 쌀을 원료로 쓰는 사케는 최근 내수 판매가 다소 주춤하고 있지만 글로벌시장에서 일식 붐을 기반으로 한 성장세가 확연하다. 일본주조조합중앙회에 따르면 사케 수출액은 2010년(85억엔)부터 13년간 연속 최고치를 경신하며 지난해 410억8000만엔을 기록했다. 이같은 추세에 발맞춰 일본 사케 제조업체들은 해외시장 확보에 심혈을 기울이고 있다. 도쿄의 3대 양조장이자 322년 역사를 자랑하는 ‘오자와주조’도 수출 확대에 박차를 가하는 곳 중 하나다. 오자와주조는 일본 전국농업협동조합연합회(JA전농)의 무역 전문 자회사인 JA전농인터내셔널과 협업해 2019년 수출용 사케 ‘도쿄 제트원(TOKYO Z1)’을 출시했다. 그간 일본에서 판매하는 일부 제품을 수출했던 것과 달리 미국·캐나다·타이완·홍콩 등을 본격적으로 공략하는 전용 제품을 만든 것이다. 이달초 방문한 오자와주조 양조장에서 일본 시중에선 살 수 없는 ‘도쿄 제트원’을 접할 수 있었다. 도쿄 시내에서 서북쪽 외곽 방향으로 차를 타고 1시간40분가량을 달리면 오메시의 오자와주조 양조장이 나타난다. 23대째 오자와주조를 잇고 있는 오자와 미키오 대표는 “사케의 주원료는 쌀과 물인 만큼 지하수가 풍부한 이 지역에 1702년 양조장을 세웠다”고 설명했다. 오자와주조는 사케 종류에 따라 양조장 뒷산에서 샘솟는 쿠라노 우물의 자연 용출수(중경수)와 타마강 건너 산 우물에서 나는 연수를 사용해 제품을 생산한다. ‘도쿄 제트원’에 들어가는 연수는 발효를 천천히 진행시켜 부드럽고 품격 있는 맛을 자아낸다. 그 덕분에 드라이·스위트 두 종류의 ‘도쿄 제트원’ 모두 목 넘김이 좋고 풍미가 깊다. 이곳 양조장은 JA전농을 통해 전국에서 조달한 고품질 쌀을 사용한다. 쌀 한톨을 65%까지 깎아내고 남은 35%로 술을 빚는다. 연간 90만ℓ의 술을 생산하는 데 깎은 쌀 20t을 소비한다. 사케용 쌀을 쓰는 제품도 있지만 ‘도쿄 제트원’에는 밥쌀용 품종인 ‘고시이부키’를 활용한다. 오자와 대표는 “수출 가격 경쟁력을 확보하기 위해 사케용 쌀보다 저렴한 밥쌀용 쌀을 쓰지만 일본의 쌀 품종이 좋아 사케 품질엔 문제가 없다”고 말했다. 동행한 김용수 농협중앙회 일본사무소장은 “일본은 쌀가공식품에 대한 생산이력제를 엄격히 시행해 사케에 사용된 쌀의 원산지·품종 등을 소비자들이 명확히 알 수 있다”며 “사케를 만드는 이들도 자국산 쌀을 써야 한다는 인식이 강하다”고 설명했다. ‘도쿄 제트원’에는 쌀과 사케 소비 감소에 대응하기 위한 오자와주조의 고민이 담겨 있다. 해외 소비자들이 한손에 잡고 마실 수 있도록 180㎖ 용량의 제품을 만들고, 영국 디자인 회사에 의뢰해 제품 라벨에도 세계적인 감각을 입혔다. 지난해 수출 물량은 2100ℓ로 아직 성장단계에 있지만, 일본 사케의 가치를 높이고 쌀 소비를 늘리기 위해 수출 확대에 주력할 방침이다. 도쿄(일본)=하지혜 기자 [email protected]
부모님 걸음걸이 달라졌다면 퇴행성질환 의심
우리는 태어나면 걸음마를 배우고 연습한다. 이때 배운 걸음마 자세로 평생 걷고, 뛰고, 움직이며 생활한다. 그래서 처음부터 바르게 걷는 법을 익혀야 한다. 그러나 제대로 배웠다고 하더라도 살아가면서 다양한 이유로 걸음걸이는 변한다. 대표적으로 나이가 들며 나타나는 퇴행성 질환을 꼽을 수 있다. 신규철 제일정형외과병원장은 “걸음걸이는 퇴행성 질환을 진단할 때 중요한 지표가 된다”며 “과거와 비교해 걸음걸이가 달라졌거나 이상하다고 느껴진다면 병원을 찾아오길 추천한다”고 말했다. ◆허리 구부정하면 척추관협착증 의심=걸음걸이를 변하게 하는 대표적인 퇴행성 질환으로 파킨슨병과 척추관협착증이 있다. 일반인보다 보폭이 좁고 종종걸음으로 걷는다면 파킨슨병을 의심할 수 있다. 파킨슨병은 뇌 속에 있는 여러 신경전달 물질 가운데 운동(움직임)에 꼭 필요한 도파민을 분비하는 신경세포의 소실로 발생한다. 한번 발병하면 치료하지 않을 경우 계속 증상이 진행되는 만성 진행성 질환이자 치매 다음으로 흔한 퇴행성 뇌질환에 속한다. 종종걸음으로 걷거나, 걷는 도중 발이 땅에서 떨어지지 않아 발걸음을 옮기지 못하거나, 발을 끌면서 걷는 것이 특징이다. 팔 흔들림도 줄어 팔을 몸통에 붙인 상태로 걸으며, 눈 깜박임 등도 느려진다. 척추관협착증은 주로 퇴행성 변화로 인해 뼈와 인대·근육이 두꺼워지고, 신경이 지나가는 통로인 척추관이 좁아져 신경을 압박해 허리 통증을 유발하며 다리에 복합적인 신경증세를 일으키는 병이다. 이 질환은 허리 통증을 유발해 이를 겪는 사람은 허리를 굽혀 생활한다. 허리를 굽히면 좁아져 있던 척추관이 일시적으로 넓어져 통증이 감소해 환자 본인도 모르게 허리를 구부정하게 유지하게 된다. 조금만 걸어도 다리가 터질 듯 아픈 간헐적 파행 증상이 나타나 걷다 쉬기를 반복하며, 한번에 걸을 수 있는 시간과 거리가 짧아진다. 김승연 제일정형외과병원 재활의학센터 원장은 “척추관협착증과 파킨슨병 모두 서서히 병증이 진행되기에 환자 또는 보호자가 증상을 인지하지 못하고 생활하다 어느 날 갑자기 불편함을 느끼는 경우가 많아 주의가 필요하다”고 말했다. ◆등과 어깨 곧게 펴고 발은 십일 자로=어떻게 해야 바르게 걸을 수 있을까. 바른 걷기의 기본 자세는 어깨와 등을 곧게 펴고 발이 십일 자가 되도록 서 있는 데서부터 시작한다. 걸을 땐 배에 힘을 주고 허리와 머리를 세운 후 어깨와 가슴을 편 상태에서 정면을 응시한다. 발뒤꿈치부터 발바닥 전체, 엄지발가락 쪽으로 중심을 이동해 걸으며, 두 발은 안쪽이나 바깥쪽으로 휘지 않도록 십일 자로 유지한다. 양팔은 앞뒤로 자연스럽게 흔든다. 오르막길에선 보폭을 좁히고 상체를 약간 숙이며, 내리막길에서는 무릎을 조금 더 굽혀 무게 중심을 낮춰 천천히 걷는 것이 관절에 가하는 충격을 줄일 수 있다. 만약 파킨슨병·척추관협착증 환자라면 질환 치료를 병행하면서 현재 보행 상태를 확인하고 재활의학과 검진으로 개인에게 맞는 보행 교정을 해야 한다. 현재 보행 상태를 알아보기 위해서는 족저압 검사와 체형분석 검사 등이 필요하다. 족저압 검사에서는 서 있을 때와 걸을 때 발이 받는 압력을 측정한다. 체중이 좌우 대칭적으로 분포되는지, 무게 중심은 발뒤꿈치·발바닥·발가락 순으로 제대로 이동되고 있는지 등을 보며 보행 패턴을 확인한다. 또 체형분석 검사를 통해 골격의 부정렬과 관절의 가동 범위를 측정한다. 이후 종합적인 결과를 바탕으로 무중력 트레드밀(러닝머신)을 활용한 보행 연습과 엉덩이·종아리 근육 등 보행에 중요한 역할을 하는 근육을 단련한다. 무중력 트레드밀은 일반적인 트레드밀과 달리 걷는 모습이 전면에 설치된 모니터에 실시간으로 보여 세밀한 보행 교정이 가능하다. 이는 관절 부담을 최소화하므로 근력이 약하거나 통증으로 운동하기 어려운 사람도 부담 없이 보행 연습과 근력 강화를 할 수 있다. 김 원장은 “보행에 지장을 주는 질환이 있으면 바른 자세로 걷기 어려울 뿐만 아니라 무리하면 큰 부상으로 이어질 수 있다”고 강조했다. 박준하 기자 [email protected]
울긋불긋 단풍·분홍 핑크뮬리·은빛 억새…부산에서 눈 호강 해볼까
선선한 가을에 맛이 드는 건 말똥성게뿐만이 아니다. 가을 정취가 물씬 느껴지는 부산 관광 명소를 소개한다. 금강공원 동래구 금정산 자락에 있는 단풍 명소. 도심 속에 있는 공원으로 가볍게 오르내릴 수 있는 산책로가 잘 조성돼 있어 큰 힘을 들이지 않고 숲속 산책을 하고 싶은 이들에게 추천한다. 공원 내엔 부산민속예술관·부산해양자연사박물관·금강공원케이블카 등 다양한 문화시설도 있다. 광산마을 경관농업단지 기장군 일광읍 광산마을 입구에 조성된 자연치유 공간. 광산 폐광 후 남겨진 1만4850㎡(4492평) 규모의 장기 휴경지에 코스모스·팜파스그래스·핑크뮬리 등 다양한 경관작물을 재배해 농촌 경관을 만들었다. 가을철 농촌의 아름다움을 느끼고 예쁜 경관작물과 함께 인생사진도 남기기 좋다. 승학산 사하구에 있는 해발 496m의 산으로 은빛 억새 군락지로 유명하다. 산 중턱에 자리 잡은 넓은 평원에 억새 군락이 형성돼 있어 햇빛을 받은 억새가 황홀한 장관을 만들어낸다. 등산하다 고개를 돌리면 남해와 부산 도심을 한눈에 내려다볼 수 있다. 김보경 기자, 부산시·기장군 사진제공