[공유도시 꿈꾸는 인천] 完. 공유산업 차별화

인천시가 공유도시 구축을 위해 단기적으로는 공유경제 주체 발굴과 시장의 확충에 초점을 맞춘다. 중장기로는 공유거점과 특화 플랫폼 구축을 통해 공유경제의 지역 정착을 유도한다. 15일 시에 따르면 오는 2020~2021년 인천형 라이브러리仁 사업과 코디네이터 양성, 활성화 사업 등을 추진한다. 2020년 6천여만원으로 플랫폼 구축 등을 구축하고, 2024년까지 사업을 이어간다. 오는 2020년부터 매년 2천만원씩 투입해 작은도서관 설치 지원과 공유 서가 운영 지원, 북클럽 활성화 지원 등 공동주택 북세어링 사업도 추진한다. 2021년부터는 총 5억원의 사업비로 마을공방(共房) 조성에 나서고, 마을공방 장터도 만든다. 2020년부터 5년간 5억원을 투입해 공유경제 주체 발굴을 위한 인천시내 공유단체기업과 공유사업 지정에 나선다. 기존 공공데이터를 활용한 공유경제 공모사업도 벌인다. 또 9천만원으로 공유 인천 포털을 구축하는 것을 비롯해 2억7천만원을 들여 우수 공유경제 사업 시상과 공유경제 해커톤, 공유 페스티벌, 공유경제 포험 등의 사업을 추진한다. 이와 함께 중장기 사업으로 2020년 전반적인 세대 공감 공유 거점 구축을 위한 사업 계획을 세우고, 2021년엔 10억원의 예산으로 본격 공사에 나선다. 서비스 연계 공유물품 대여소 운영과 소생공(소소한 생활속 공유) 사업자 지원도 추진한다. 특히 산업단지와 연계한 공유 사업을 위해 2020~2021년 팝업 공장 플랫폼을 구축한 뒤, 2022년부터 운영을 본격화한다. 운영 시엔 팝업 공장과 연계한 창업 활동 지원을 위한 컨설팅 서비스도 한다. 시는 이들 사업을 위해 5년 간 모두 35억7천만원이 필요할 것으로 보고 있다. 시 관계자는 최근 인천연구원을 통해 기본계획을 마련했고, 2020년부터 공유경제 관련 사업을 추진할 예정이라며 공유경제가 좋은 일자리 창출을 위한 혁신적인 서비스 산업이라는 인식을 갖고, 인천 특성에 맞게 차별화한 공유경제 산업을 일으키겠다고 했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 6. 공유문화 확산

인천시가 공유도시를 위한 공유가치 확산 및 문화 창출에 나선다. 3일 시 등에 따르면 공유를 통한 시민협력도시 인천을 만들기 위해 인천 공유포털 운영, 공유 페스티벌 개최, 공유경제 포럼 운영 등 전략을 추진한다. 시는 시민에게 인천의 공유경제 자산과 인프라, 기업 등 전반적인 정보를 제공하며, 공유경제 관련 행사정책에 대한 소통 채널인 인천 공유포털을 구축한다. 시는 이 포털을 통해 다양한 사례를 공유하고 공유 기업단체 소개, 공유지도 구축, 다양한 교육자료 등의 내용을 담을 예정이다. 시는 또 인천시민이 공유경제의 실제 모델을 보고 공유 가치를 경험할 수 있도록 공유 페스티벌도 열 예정이다. 공유페스티벌 참가자들이 선정하는 공유경제 우수사업 및 기업 시상식도 가진다. 지역문제 해결을 위한 공유경제 모델을 찾는 해커톤도 추진한다. 해커톤은 해킹(Hacking)과 마라톤(Marathon)의 합성어로 짧은 시간 내 기획자개발자디자이너 등이 쉼 없이 아이디어를 찾고 이를 비즈니스 모델로 만드는 행사다. 시는 이 같은 행사들이 공유라는 것에 대한 시민 이해도를 높이면서 새로운 공유모델을 발굴 할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이와 함께 공유경제 포럼도 운영한다. 최근 공유경제에 대한 오해와 갈등이 발생하는 만큼, 포럼을 통해 시민들에게 공유경제에 대한 교육과 공급소비자 간 소통의 장을 만드는 것이다. 시는 이를 통해 공유경제의 바람직한 발전 방향이 나올 것으로 보고 있다. 시는 공유경제촉진위원회에 포럼을 설치하고, 분기별로 인천시내 공유 생태계 활성화 방안을 지속적으로 논의할 계획이다. 특히 공유경제 기업 대표와 소비자들이 참여하는 공유경제 미래 토론회 등을 열어 공유경제의 선진적인 지역사례에 대해 다양한 의견을 나눌 방침이다. 시 관계자는 인천시민 모두 공유를 알도록 공유가 갖는 가치를 널리 알리는 것은 매우 중요한 전략 중 하나라며 공유포털을 만들고 다양한 축제와 포럼을 통해 시민들이 공유경제에 쉽게 접근 할 수 있도록 애쓰겠다고 말했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 5. 지역특화형 공유사업

인천시가 공유도시를 위한 지역특화형 사업으로 공유경제 활성화에 나선다. 2일 시에 따르면 공유를 통한 시민협력도시 인천을 만들기 위한 4대 전략 중 하나로 산업단지와 연계한 공유 팝업(Pop-Up) 공장, 인천형 공유경제 주체 발굴, 지역 공공재를 활용한 창업지원 프로그램 운영 등을 추진한다. 시는 초기 창업기업의 시제품 제작을 비롯해 초기 양산과정에 필요한 생산 공간의 공유 시스템이 담긴 임시시설, 즉 팝업 공장 플랫폼을 구축한다. 저성장 등으로 비어 있는 공장 및 생산시설을 재활용하는데다, 청년창업 활성화로 지역에 활력이 솟아나는 1석2조의 효과를 기대하고 있다. 시는 또 공유경제 활성화나 지역 문제 해결에 기여하는 민간단체기업을 발굴한 뒤, 이를 공식 공유 단체기업으로 지정해 예산을 지원해주는 인천형 공유경제 주체 발굴도 추진한다. 현재 서울시는 공유 단체기업을 인증하는 제도를 도입하고 있다. 공유를 통해 사회문제 해결을 추구하는 기업들을 심사해 공식 공유 단체기업으로 인증해준다. 이후 공유 촉진 사업비와 전문컨설팅 지원, 공유도시 서울 브랜드를 사용토록 허락해주고 다양한 홍보도 지원해준다. 시는 공식 공유 단체기업 지정을 통해 공유 경제 사업도 활성화하고, 지역사회문제까지 해결할 수 있을 것으로 보고 있다. 이와 함께 시는 지역 공공자원을 활용한 창업지원 프로그램 운영도 추진한다. 최근 일부 공유경제 사업에서 사건사고가 발생하는 만큼, 이 같은 갈등을 최소화하고 좀 더 선진적인 공유 생태계를 만들어보겠다는 구상이다. 공기업의 사회공헌활동과 연계한 공유경제 모델을 발굴하고, 인천평생교육진흥원과 연계해 공유경제 창업 학교도 운영한다. 인천 공공데이터를 활용한 공유경제 창업과 사업 모델 발굴 지원을 위한 공모전을 열어, 신선하고 다양한 아이디어를 모을 예정이다. 앞서 지난 2018년부터 경기도과학경제진흥원은 다양한 공유기업 창업을 발굴하고 있고, 서울도 공유사업자 교육과정 등을 운영하고 있다. 시 관계자는 인천의 특성에 맞춰 산업단지 내 빈 공장 등을 활용한 청년 창업을 이끌어내는 방법 등을 고민하고 있다며 다양한 공유 경제 사업 중 공공에서 최대한 지원해 민간단체기업의 공유 역량을 높일 예정이라고 말했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 4. 세대공감 공유공간 구축

인천시가 공유도시를 위한 생활밀착형 공유경제 인프라 구축에 나선다. 18일 시에 따르면 공유를 통한 시민협력도시 인천을 만들기 위한 4대 전략 중 하나로 세대공감 공유공간 구축과 소생공(소소한 생활속 공유), 지역특화형 마을공방 조성 및 네트워크 구축을 추진한다. 시는 우선 최근 1인 가구 증가 등으로 청년의 소통교류 욕구가 높아지고, 청년과 노장년층의 세대 공감을 이뤄 낼 수 있는 공유공간을 만든다. 장소는 공공이 보유한 유휴공간을 활용한다. 시는 이 공간에서 공유부엌이나 공유세탁소, 동아리 활동 공간 등을 마련한다. 시는 이곳에서 시민들이 공유경제에 대한 체감을 높이고, 소통교류 확대로 공동체 활성화가 이뤄질 것으로 기대하고 있다. 서울시는 청년공유공간으로 청춘삘딩을 만드는가 하면, 65세 이상 어르신이 자신의 집을 30세 미만 청년에게 싼 임대료로 제공하는 한지붕 세대공감 프로젝트도 추진 중이다. 시는 또 각종 생활 물품 대여 등 소생공 사업도 추진한다. 재봉틀텐트사다리 등 일반 집에서 사기 어려운 물품을 군구 차원에서 구입해 대여해준다. 또 전문 기술이 필요한 도배를 비롯해 전기하수도 공사 등 생활서비스를 제공하거나, 이와 관련한 장비 대여를 연계해 추진한다. 시는 사용 횟수가 적은 물품의 구매를 막아 자원활용도를 높이고, 시민들의 생활수준이 높아질 것으로 기대하고 있다. 서울은 은평물품공유센터성동공유센터를 구축해 운영 중이고, 광주광역시도 푸른마을공동체센터를 만들어 물품 공유는 물론, 공동 작업 공간도 제공하고 있다. 이와 함께 주민 수요에 맞춰 지역 특화형 공방을 만든다. 공유목공공방이나 공유부엌 등이다. 이를 연계해 프로그램 운영관리를 맡을 코디네이터도 양성한다. 또 마을공방에서 만들어진 제품의 판매를 위한 장터 개설도 추진한다. 시는 마을공방이 잘 이뤄지면 시민들의 여가활동도 늘어나고 지역공동체도 활성화 효과가 있을 것으로 보고 있다. 앞서 2018년부터 서구 가좌2동은 공유부엌을 만들어 아이들까지 함께하는 요리체험 공간 등으로 활용하고 있다. 시 관계자는 생활밀착형 공유경제 인프라가 생기면 시민 모두가 공유경제라는 것을 직접 해 볼 기회가 생기는 것이라며 지역 곳곳에 공유경제가 뿌리내리는데 큰 힘을 줄 것이라고 말했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 3. 근린 공유공동체 활성화

인천시가 공유도시로 나아가려 가까이 있는(근린) 공유공동체의 활성화를 추진한다. 이는 인천시의 공유도시 비전인 공유를 통한 시민협력 도시 인천의 4가지 전략 중 하나다. 3일 시에 따르면 근린 공유공동체 활성화로 교통취약계층 대상 공유 모빌리티(Mobility) 활성화 사업과 라이브러리 인(仁) 사업, 공동주택 북셰어링 사업 등을 정했다. 교통취약계층 대상 공유 모빌리티 활성화는 원도심 및 교통취약지역에 대한 공공교통서비스를 확대하려 공유차량 모델을 도입하는 것이다. 신도시임에도 대중교통 접근성이 상대적으로 낮은 청라검단 주민의 이동성을 높여주고, 영종도는 지역 내에서 공항과 연계한 서비스를 하려 한다. 장비는 공유형 전동킥보드와 전기자전거 등 모빌리티 시스템이다. 장비는 민간기업이 제공하고, 인프라 조성은 시가 부담하는 방식이다. 다만 이 같은 공유 시스템에 익숙하지 않은 시민을 대상으로 설명회 및 교육 프로그램을 운영하고, 차상위계층 중 교통취약시민은 공유 서비스를 이용할 수 있는 바우처를 제공한다. 시는 공유 모빌리티 활성화에 매년 3억6천여만원이 필요할 것으로 추정하고 있다. 시는 또 라이브러리仁 사업을 통해 지역의 다양한 전문성을 가진 시민이 재능과 경험을 공유하는 나눔의 장을 마련하고, 그 안에서 진로를 개발하고 사회진출을 준비하는 청소년이나 청년들이 다양한 삶의 경험을 배울 수 있도록 할 예정이다. 인천형 라이브러리仁 플랫폼을 구성하고, 재능기부자와 참여자간 연계를 위한 코디네이터도 양성한다. 시는 지역의 고등학교대학교와 연계해 진로 탐색 등 시범사업을 할 계획이다. 이와 함께 공동주택 커뮤니티 구성원들이 책이나 잡지를 공유하는 북셰어링 사업도 추진한다. 이는 별다른 배송비 없이 공유가 가능하고, 아파트 내 작은 도서관 등과 연계도 가능하다. 시는 우선 작은 도서관 설치를 지원하고, 주민이 보유한 책을 서고에 기증토록 유도해 공유 서가를 운영한다. 또 지역 거점 도서관과 연계해 북클럽도 운영하고, 이 같은 북 셰어링 활성화를 위한 다양한 행사도 연다. 시 관계자는 공유 모빌리티를 활성화하면 교통취약계층의 이동권을 좋아지고 낙후 지역은 접근성이 나아지는 등 시민들의 삶의 질 개선 효과가 있다며 라이브러리仁은 시민의 경험과 역량이 다음 세대의 성장에 밑거름으로 쓰이고, 북 셰어링은 지역공동체성을 키우는데 큰 도움을 줄 것이라고 말했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 2. 공유경제 분석

인천의 공유 경제는 희망적이다. 4차 산업혁명과 연계한 공유경제 플랫폼의 가능성이 커지고 있는 데다, 지역 내 쓸 수 있는 공유자산이 많기 때문이다. 2일 시에 따르면 인천연구원이 인천의 공유경제에 대해 강점약점기회위협 등 SWOT 분석한 결과 이 같이 나타났다. 인천의 강점(S)으로는 공유경제촉진위원회가 있어 민관 거버넌스 구축이 가능하고, 공유경제 조례 제정을 통해 공유경제 활성화를 위한 제도적 기반을 마련했다는 점이다. 특히 공공이 보유한 공유자산이 풍부한 점도 강점으로 꼽힌다. 지자체 공유자원 현황조사 결과에 따르면 인천엔 825개의 공유자원이 있다. 다만 인천시내 공유기업의 수가 30개 미만(추정)으로 적다는 점이 약점(W)이다. 또 인천시의 자체 공유플랫폼 부재나 생활밀착형 공유기업의 수가 적다는 점도 문제다. 그리고 기회(O)로는 4차 산업혁명과 연계한 공유경제 플랫폼의 가능성을 확대하고 있는 점과 공유경제 관련 부처별 사업 추진이 활발한 점, 국회에서 공유경제 기본 법안이 다뤄지고 있는 점 등이 있다. 그러나 기존 업체와의 갈등 구조나 공유 경제 비즈니스 모델의 불확실성이 있는 것, 공유경제가 갖고 있는 일부 부정적 이미지 등은 위협(T) 요소다. 연구원은 이 같은 내외부 환경 분석에 따라 4가지 전략도 내놨다. 강점활용 및 기회확대(SO) 전략으로 활용도가 낮은 공공자산을 공유화하고, 지역특화형 공유기업 발굴을 위한 공유경제 플랫폼 구축이 필요하다. 이는 우선적으로 추진해야 할 전략이다. 또 기회활용 약점보완(WO) 전략으로는 공유가업과 공유사업 발굴을 통한 지역경제 활성화, 공유 플랫폼 구축을 통한 공유경제 거래 활성화가 약점해결 방안 등이 있다. 강점활용 및 위협 최소화(ST) 전략은 공유경제 추진위원회를 통한 갈등관리협의체 운영과 공유기업 및 단체를 지원하는 것을 우선 보안해야 할 것으로 보인다. 생존전략(WT)으로는 인천시민 대상 공유문화 인식을 확산시키고, 공유경제 교육 프로그램을 기획추진하는 것이다. 시는 이 같은 분석을 토대로 공유경제에 대한 뼈대를 잡았다. 인천시내 물적인적지식자원의 효율적인 공유 및 활용, 공유 활동을 통한 지역공동체의 회복이다. 또 공유플랫폼을 기반으로 한 인천시 민간공유기업 활성화와 공유를 통한 지역사회문제 해결 등도 포함했다. 시 관계자는 인천의 공유경제에 대한 현황도 파악하고, 장단점 등을 분석한 만큼 앞으로 나가야 할 방향도 세울 수 있다며 인천을 공유를 통한 시민협력 도시로 만들겠다고 말했다. 이민우기자

[공유도시 꿈꾸는 인천] 1. 걸음마 단계 ‘공유경제’

인천시가 함께 나누고 행복은 더하는 공유 도시를 꿈꾸고 있다. 집은 물론 각종 물품 등을 여럿이 함께 쓰는 공유경제(Sharing Economy)는 정보통신기술(ICT)과 사물인터넷(Iot)이 덧붙여지며 제4차 산업혁명시대의 핵심 사업 중 하나로 꼽힌다. 시는 이 같은 공유 경제를 토대로 관련 산업도 발전시키고 시민협력 등 문화까지 창조하려 한다. 시는 2019년을 공유도시 추진 원년으로 삼고, 최근 공유 경제 촉진을 위한 기본 계획도 세웠다. 시가 앞으로 공유 도시를 만들기 위한 다양한 정책 등을 살펴보고, 인천의 특색도 담고 산업도 살릴 최적의 공유 정책을 찾아본다. 인천의 공유 경제는 타 도시와 비교하면 아직 걸음마 단계다. 법적 기준이 늦다보니 아직 자체 공유 플랫폼도 없는 등 지원 정책이 약하고, 결국 지역 내 공유기업 수도 적기 때문이다. 시는 지난 2018년 1월1일 공유경제 촉진 조례를 만들었고, 올해부터 사업 추진을 본격화 하고 있다. 이미 서울시(2012년)나 광주광역시(2013년), 경기도(2014년)가 조례를 만들고 사업에 뛰어든 것에 비하면 한참 늦은 출발이다. 다만 지난 2007년 인천시 육아종합지원센터가 장난감과 책을 빌려주던 것에서 시작, 현재 16호점까지 늘어 4만여개의 장난감과 5만권의 책 등을 시민과 공유하는 것이 눈에 띈다. 또 연수구도 지난 2018년부터 공유자전거(일반전기) 정책을 펴고 있다. 인천시내엔 집을 서로 공유해서 쓰는 쉐어 하우스와 자동차를 서로 나눠쓰는 카 쉐어링, 창고부엌 같은 공간 공유 등 현재 지역 내 30여개의 기업이 민간 차원에서 공유 경제를 이끌고 있다. 그러나 서울 등 다른 도시는 이뿐만이 아니라 동네공방 및 아이옷 나누기, 의료장비, 출력장비 등 너무나 다양한 공유 기업들이 움직이고 있다. 서울부산광주경기도 등은 공유 종합포털까지 만들어 많은 시민들이 공유 자원을 손쉽게 파악할 수 있도록 적극 지원하고 있다. 시도 2019년 들어 공유 경제 지원에 뛰어들었다. 시는 처음으로 공유경제와 관련해 5천만원의 사업비를 확보, 일선 군구를 대상으로 다양한 공유경제 사업을 공모했다. 지난 4월 시 공유경제촉진위원회 심사를 거쳐 미추홀구는 물품공유센터와 학교 부설주차장 개방사업을, 연수구는 공유자전거, 남동구는 공구대여소와 장난감 수리 센터, 부평구는 소통하는 마을부엌, 계양구는 온 마을 공유센터, 서구는 생활 공구 공유센터 등을 선정지원했다. 시 관계자는 2019년부터 인천시내 공유자원을 발굴하는 등 공유경제 활성화에 나섰고, 2020년 인천만의 공유 허브 플랫폼 구축 등을 추진할 계획이라며 장기적으로 공유경제가 인천시민의 생활 속에서 확산하도록 하는 것이 목표라고 말했다. 이민우기자

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