В Брюксел представители на НАТО са разработили план за заключване на дългосрочната военна подкрепа за Украйна, така че евентуална администрация на Тръмп да не може да застане на пътя, пише "Политико".
В Анкара турски представители прегледаха пътната карта на политиката на фондация "Херитидж" за 2025 г. за улики в плановете на Доналд Тръмп за Сирия.
В Атланта, Остин и Линкълн, Небраска, висши министри от Германия и Канада се срещнаха с губернатори републиканци, за да укрепят отношенията си в американската десница.
А във Вашингтон завръщането на Тръмп е доминиращата тема на ежемесечните срещи на посланиците от европейските страни.
"Можем ли наистина да се подготвим за Тръмп?", пита един от дипломатите. Според негов колега "По-скоро трябва да изчакаме и да видим как ще изглежда новата реалност".
Безумие или не, приготовленията са в ход.
Повече от шест месеца преди следващият американски президент да встъпи в длъжност, вече има изключително напреднали усилия в НАТО и отвъд него за потенциалното прехвърляне на властта в ръцете на Тръмп.
В навечерието на срещата на върха на НАТО във Вашингтон тази седмица "Политико" и германският вестник "Велт" се впуснаха заедно в журналистическо разследване, за да оценят как светът се подготвя за евентуалното завръщане на Тръмп в Белия дом; репортери за двете издания интервюираха повече от 50 дипломати, депутати, експерти и политически стратези в държави от НАТО и на други места. Много от тези хора получиха анонимност, за да говорят по чувствителни въпроси на дипломацията и международната сигурност.
Това, което се появи от този репортаж, беше картина на свят, който вече се огъва пред волята на Тръмп и се бори да се ваксинира срещу смущенията и кризите, които той може да предизвика.
В много отношения страните-членки на НАТО се чувстват много по-уверени в способността си да се справят с Тръмп, отколкото когато той за първи път дойде на власт преди седем години и половина като тотален аматьор на световната сцена. Това отчасти се дължи на факта, че тези страни полагат основите сега, за да управляват неговото политическо възкресение.
Подготовката им попада в три категории.
Първо, има широко лично общуване с Тръмп и неговите съветници с надеждата да се изградят отношения, които ще помогнат за минимизиране на конфликтите.
Второ, има промени в политиката, целящи да угодят на Тръмп и неговата политическа коалиция, главно чрез успокояване на оплакванията му за неадекватни европейски разходи за отбрана.
Трето, има дипломатически и правни мерки в работата по брониране на приоритетите на НАТО срещу подправяне от страна на администрацията на Тръмп.
Всичко това започва да изглежда като правдоподобна стратегия за управление на турбулентността на свят, ръководен от Тръмп. Все пак дори лидерите на НАТО, движещи този подход, признават, че голяма част от този проект може в крайна сметка да бъде оставена на милостта на индивидуалните капризи на Тръмп.
"Разбира се, най-голямото предизвикателство е, че не знаем - и мисля, че никой не знае точно - какво ще направи", каза дипломат от страна от НАТО.
Когато Тръмп за първи път встъпи в длъжност, Западът беше в се надяваха, че могат да изчакат американски политически срив в продължение на четири години. Този път мисленето им е различно - сега, когато е ясно, че тръмпизмът не е преходна прищявка – и НАТО се сблъсква с далеч по-непосредствени заплахи за европейската сигурност.
Изненадващо, но този път няма широко разпространена паника за изтеглянето на САЩ от НАТО от Тръмп, както е заплашвал в миналото. Но ако съюзниците не виждат това като вероятен сценарий, алиансът все още е в тревожно настроение - състояние на трепет, което само се изостря от нарастващата сила на десните скептици на НАТО във Франция и не само там.
Камий Гранд, бивш помощник генерален секретар на НАТО и френски служител по отбраната, заяви, че алиансът подхожда към Тръмп много по-различно сега, отколкото през 2017 г.
"Миналия път беше много по-лесно, защото нямаше война", каза Гранд, който е свързан с центристката коалиция на френския президент Еманюел Макрон. "Сега сме в среда, в която разговорът е наистина, наистина различен."
Политиката на Тръмп е лична
Само две седмици преди лидерите на НАТО да пристигнат във Вашингтон за срещата на върха, в дипломатическия свят се разнесе слух: Тръмп има план да донесе мир в Украйна.
Твърди се, че смисълът на тази сделка почива на нагла заплаха: ако Владимир Путин откаже да преговаря за прекратяване на войната, САЩ ще наводнят Украйна с още повече оръжия. Ако украинският президент Володимир Зеленски откаже да седне на масата за преговори с Русия, САЩ ще оттеглят сериозната си военна подкрепа.
С наближаването на изборите въпросът кой е автентичен говорител на Тръмп и кой е претендент придобива все по-голямо значение. Един служител на посолството потвърди, че са били в контакт с няколко души, които казват, че говорят от името на Тръмп, но няма доказателства колко близки са с него.
Резултатът е неистово търсене на достъп до хората, които са най-близо до Тръмп – и до самия Тръмп.
"Това е състезание да бъдеш последният човек, който да говори с него, преди да вземе решение", каза един европейски служител по отбраната.
Един урок, който американските съюзници извлякоха от първата администрация на Тръмп, е, че личните отношения са от първостепенно значение с бившия президент и най-близките до него хора. Тръмп формира топли връзки като президент с еклектичен кръг от лидери, от Шиндзо Абе и Жаир Болсонар до Борис Джонсън и Ким Чен Ун, всички от които използваха тази пряка лична връзка в своя полза.
Откакто Тръмп заключи номинацията на републиканците, полският президент Анджей Дуда и бившият премиер на Япония Таро Асо лично му отдадоха почит. Същото направи и Дейвид Камерън, бившият британски външен министър и премиер, който използва посещение в Мар-а-Лаго, за да представи случая на Тръмп за подкрепата на военните усилия в Украйна.
През последните седмици няколко дипломати от държави-членки на НАТО тихомълком пътуваха до Вашингтон, за да се срещнат с консервативни учени и хора, свързани с мозъчни тръстове, които според тях биха могли да окажат известно влияние върху политиката на Тръмп. Срещите изглеждаха продуктивни, каза един посланик. Но около тях има атмосфера на непредвидени обстоятелства.
"Не знаем дали хората, с които се срещаме, всъщност все още ще бъдат там, ако Тръмп бъде избран за президент", каза представител на НАТО по време на разговор в централата в Брюксел.
Може би най-показното достигане до Тръмп и коалицията MAGA дойде тази пролет от Дейвид Лами, британският външен министър в сянка по онова време, който беше назначен за първи дипломат на Обединеното кралство миналата седмица след изборите там. По време на посещение във Вашингтон през май Лами се срещна със съюзници на Тръмп и светила на MAGA, включително сенаторите Линдзи Греъм и Джей Ди Ванс. В публично изказване Лами заяви, че критиките на Тръмп към НАТО често са били "неразбрани" и че бившият президент иска главно Европа и че бившият президент основно е искал Европа да харчи повече за отбрана.
Това беше драматичен обратен завой за Лами, който по-рано описа Тръмп като расист и "мразещ жените, неонацистки симпатизант". Но обиколката му във Вашингтон, изглежда, имаше ясна цел: да отвори пътя за отношения с Тръмп в правителството – и да се увери, че британските избиратели знаят, че той го прави.
Срещата му с кампанията на Тръмп се появи от тих, постоянен контакт и Крис ЛаЧивита, старши съветник на кампанията на Тръмп, пренареди графика си, за да се срещне с Лами в офисите на RNC.
Това беше хладен разговор, твърдят хора, запознати с размяната. Лами обясни ролята си на външен министър в сянка, позиция без еквивалент в американската система, и говори за това как има семейни връзки със САЩ. LaCivita го информира за състоянието на кампанията на Тръмп.
Минути след приключването на срещата истории за нея се появиха в лондонските "Таймс" и "Дейли мейл".
Един съветник на Тръмп, признавайки, че смисълът на разговора е британците да могат да кажат, че са провели разговора, се учуди, че лейбъристите са изпуснали новината, преди Лами дори да напусне сградата: "Те имаха цялото това нещо предварително написано".
Приятелската обиколка на Лами разочарова някои левоцентристки лидери от двете страни на Атлантическия океан, включително в Белия дом. Една британска дипломатическа фигура каза, че има висши демократи, които са "много, много разстроени от Дейвид", особено като се имат предвид топлите му отношения с демократите, включително Барак Обама. Адриен Уотсън, говорител на Съвета за национална сигурност, заяви, че Белият дом на Байдън не е бил загрижен.
Този британски дипломат каза, че пътуването на Лами е, по свои собствени условия, изпълнена мисия.
"В света на посолството и външното министерство се видя, че Лами е свършил добра работа и че е умен ход за лейбъристите да хеджират залозите си, в случай че трябва да се справят с администрацията на Тръмп след около шест месеца", каза дипломатът.
Пари, пари, пари
Ако голяма част от трансатлантическия дневен ред на Тръмп изглежда променлив, той е напълно последователен по една точка: Той иска европейските страни да харчат много, много повече за собствената си отбрана.
Все по-често Тръмп постига своето.
Европа има основателни причини да увеличи разходите за отбрана, които нямат нищо общо с Тръмп. Руската инвазия в Украйна през 2022 г. разби илюзията в много европейски столици, че Путин може да бъде третиран като квазиприятел или че имперските му амбиции могат да бъдат ограничени до Крим и няколко маргинални района на Източна Европа.
Но руската заплаха е още по-ужасяваща за Европа заради амбивалентността на Тръмп по отношение на ангажиментите на НАТО към колективната сигурност. Бившият президент открито се противопоставя на изоставащите разходи за отбрана в Европа и на други места, изразявайки разочарованието си, че толкова голяма част от света разчита на американските данъкоплатци да платят сметката за нуждите на външната сигурност. По-рано тази година Тръмп заяви, че ще даде на Русия свобода да "прави каквото си иска" със съюзниците от НАТО, които не изпълняват задълженията си за разходи за отбрана.
В реч през юни Тръмп изрази съжаление за продължаващия поток от американски пари във военните усилия в Украйна. "Това никога не свършва", възкликна той.
Голяма част от НАТО се насочи към инвестиции в отбраната, насочени едновременно към възпиране на Русия и угаждане на Тръмп. Двадесет и три от 32-те държави-членки на НАТО се очаква да изразходват 2% или повече от своя БВП за отбрана, изпълнявайки целта, очертана за алианса през 2014 г.
Йенс Столтенберг, досегашният генерален секретар, се похвали с тези цифри на среща във Вашингтон седмици преди срещата на върха и се очаква да направи същото на видно място на събирането. Според няколко служители на НАТО, участващи във вътрешни дискусии, стратегията на алианса е да предостави на Тръмп послание към собствените му избиратели, като си позволи да си припише заслугата за това, че направи алианса по-справедлив и по-ефективен.
Някои страни наскоро очертаха нови амбициозни планове за разширяване на военния си капацитет. През април Норвегия представи 12-годишен план за изразходване на 152 милиарда долара за отбрана, голяма част от който се фокусира върху производството на ракети и артилерия.
Румъния, която подписа сделка за 4 милиарда долара за придобиване на ракети "Пейтриът" при администрацията на Тръмп, помага за разширяването на това, което скоро ще стане най-голямата военна база на НАТО в Европа.
"Без съмнение Европа трябва да се погрижи за собствената си сигурност, най-накрая да приеме сериозно руската заплаха, да помогне на Украйна и да се въоръжи, включително да разработи обща противовъздушна отбрана", каза Ковал, който е и пратеник на полското правителство за Украйна.
"Владимир Путин трябва да помисли поне три пъти, преди да прецени атака срещу НАТО", каза Ковал. "Ако Европа е по-силна, има голям шанс и ние да се разбираме по-добре с Тръмп".
Не всички американски съюзници обаче отговориха с подобен ентусиазъм на исканията на момента.
Две от най-богатите страни в НАТО, Италия и Канада, са далеч от достигането на прага от 2%, въпреки че изискванията за сигурност към НАТО продължават да се увеличават. Такива са и няколко по-малки съюзници, включително Испания, Португалия и Белгия.
Тръмп-устойчиви срещу Тръмп-съвместими
На среща в средата на юни на министрите на отбраната на НАТО в Брюксел членовете на алианса постигнаха принципно съгласие относно план за прехвърляне на контрола върху подкрепата на НАТО за Украйна. До този момент Съединените щати поеха водеща роля в организирането на военна помощ чрез звено от 300 души, известно като Групата за подпомагане на сигурността - Украйна, настанено в американски военен офис във Висбаден, Германия.
Столтенберг предложи алтернативна конфигурация: прехвърляне на отговорността за управлението на помощта на самия НАТО и особено на европейските партньорски държави. На теория това би направило администрирането на помощта „устойчиво на Тръмп", както казват някои дипломати. Окончателното решение се очаква на срещата на върха на НАТО във Вашингтон.
Ако бъде приложен, този план постепенно ще прехвърли контрола върху помощта към група от 200 войници на НАТО в белгийския град Монс - група, която ще продължи да работи със Съединените щати, но под флага на НАТО.
Схеми като тази, създадени да притъпят въздействието на указите на Тръмп върху споделените приоритети на НАТО, може да бъдат сериозно изпитаниe, ако Тръмп се върне на власт.
Има и други като него, не само в Европа, но и в Азия и дори във Вашингтон, където миналия декември двупартийно мнозинство в Камарата на представителите и Сената гласува да направи невъзможно президент да се оттегли от НАТО без силна подкрепа от Конгреса. Това беше мярка, която явно имаше за цел да постави белезници на Тръмп или бъдещ президент, който споделя неговите възгледи.
Държавният департамент наскоро призна, че друг американски съюзник, Южна Корея, настоява за ранно подновяване на сделката, която помага да се плати за 28 000 американски войници, разположени в страната. Настоящото споразумение не изтича до 2025 г., но предоговарянето му с Тръмп може да бъде много по-трудно, предвид честите му оплаквания относно цената на американската подкрепа за Южна Корея.
Хари Харис, пенсионираният адмирал и бивш посланик на САЩ в Южна Корея, каза, че страната изглежда „се предпазва от евентуална администрация на Тръмп 2 – те са гледали този филм и беше много болезнено".
Но не е ясно доколко тези официални договорености биха могли наистина да послужат за ограничаване на Тръмп, ако той притежаваше властта на президентството.
Въпреки цялата решимост в някои европейски столици да подходят към второто президентство на Тръмп с относителен оптимизъм, също е невъзможно да се избяга от обикновената реалност, че никой на континента наистина не знае колко хаотичен може да бъде вторият мандат на Тръмп.
Малко вероятно е той да бъде смекчен от министри на отбраната и служители в кабинета, подобни на тези, които са служили по време на първия му мандат - традиционалисти от Студената война и военни ветерани като Майк Помпео, Х. Р. Макмастър, Джим Матис и Джон Кели - които са прекарали кариерата си в традиционни външнополитическа структура заедно със съюзници.
Някои съветници на Тръмп изнервиха Европа, като говориха двусмислено за ангажимента на Америка да защитава съюзниците от НАТО с пълната си военна мощ. Елбридж Колби, бивш високопоставен служител на Пентагона, който се смята за претендент да ръководи Съвета за национална сигурност във втората администрация на Тръмп, многократно раздразни съюзниците, като каза, че САЩ не могат да се разширят прекалено много в Европа за сметка на противодействието на Китай.
В интервю Колби посочи, че има ограничения за това, което САЩ могат да направят, за да противодействат на определени видове руска агресия, като нападение срещу балтийските държави.
„Договорът за НАТО не ни задължава да изпратим цялата си армия. Предполага се, че Хенри Кисинджър веднъж е казал, че съюзите не са самоубийствени договори", каза Колби, добавяйки, че е загрижен да не остави САЩ „уязвими за нокаутиращ удар от Китай".
Хана Нойман, член на Европейския парламент, представляваща Зелената партия на Германия, каза, че европейците също трябва да имат предвид, че Тръмп ще продължи последния си мандат като президент, ако бъде преизбран - и може да бъде още по-нестабилен втория път. Нойман, който участва в подкомисия, управляваща сигурността и отбраната, предположи, че Европа не може да поеме риска от самодоволство.
„Той обяви 100 000 глупави неща. Той е хлабаво оръдие", каза Нойман за Тръмп. „Би било наивно да не мислим за сценарии и да не се подготвим за някои неща, които ни предстоят, в случай че Тръмп отслаби или дори напусне НАТО."
По време на пролетно посещение във Вашингтон един съветник на Тръмп предложи предварителен преглед на това как може да изглежда подходът на разбиването, като изнесе ожесточена тирада за европейската отбрана на Андерс Фог Расмусен, бивш датски министър-председател и генерален секретар на НАТО, и Фабрис Потие, главен изпълнителен директор на международната консултантска фирма на Расмусен.
По време на телефонно обаждане, спомня си Потие, този човек отпуши „един вид тръмпистки изказвания за това, че европейските съюзници не харчат достатъчно", назовавайки конкретни държави, които се отпускат в отбраната.
„Този човек продължаваше да пита Андерс: Как ще ги накажеш? Как ще ги накажете?" Потие припомни, добавяйки: „Международните отношения всъщност не работят така."
След това той призна, че те може да работят по този начин достатъчно скоро - и съюзниците трябваше да се адаптират към тази реалност.
„Накратко, бих казал: Не се опитвайте да защитите Тръмп, но се опитайте да станете съвместими с Тръмп", посъветва Потие. „Не приемам устойчивия на Тръмп подход, който мисля, че работи сравнително добре първия път. Мисля, че днес сме изправени пред различен вид Тръмп.
Над този доклад работиха Джонатан Мартин, Александър Бърнс, Алекс Уорд, Роза Принс, Ели Стоколс, Каролина Друтен, Стефан Босия и Фелим Кине.
