Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку: відмінності між версіями
| [перевірена версія] | [перевірена версія] |
Dgho (обговорення | внесок) Немає опису редагування |
м діяльність |
||
| Рядок 35: | Рядок 35: | ||
'''Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР)''' — [[Органи державної влади|державний колегіальний орган]], що здійснює [[державне регулювання|державне регулювання ринку]] капіталу та нагляд за його учасниками, забезпечує підвищення стабільності, конкурентоспроможності та розвитку ринків капіталу, а також захист інтересів інвесторів, запобігає зловживанням та правопорушенням. |
'''Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР)''' — [[Органи державної влади|державний колегіальний орган]], що здійснює [[державне регулювання|державне регулювання ринку]] капіталу та нагляд за його учасниками, забезпечує підвищення стабільності, конкурентоспроможності та розвитку ринків капіталу, а також захист інтересів інвесторів, запобігає зловживанням та правопорушенням. |
||
НКЦПФР підпорядкована [[Президент України|Президенту України]] та підзвітна [[Верховна Рада України|Верховній Раді України]]. |
НКЦПФР підпорядкована [[Президент України|Президенту України]] та підзвітна [[Верховна Рада України|Верховній Раді України]], розташована за адресою: 01010, м. Київ, [[Вулиця Князів Острозьких (Київ)|вул. Князів Острозьких]] 8, корпус 30 ([https://www.nssmc.gov.ua/about-us/contacts/ контакти]). |
||
== Історія == |
== Історія == |
||
| Рядок 92: | Рядок 92: | ||
* Комітет з питань фінансового моніторингу та контролю фінансової звітності. |
* Комітет з питань фінансового моніторингу та контролю фінансової звітності. |
||
== Напрямки діяльності == |
|||
[https://www.nssmc.gov.ua/activity/ Ключові напрямки діяльності] НКЦПФР: |
[https://www.nssmc.gov.ua/activity/ Ключові напрямки діяльності] НКЦПФР: |
||
* Регуляторна діяльність; |
* Регуляторна діяльність; |
||
| Рядок 103: | Рядок 103: | ||
* Правозастосування на ринку цінних паперів; |
* Правозастосування на ринку цінних паперів; |
||
* Сертифікація спеціалістів. |
* Сертифікація спеціалістів. |
||
{| class="wikitable" |
|||
| Звітні дані про діяльність комісії |
|||
! rowspan="2" |№ з/п |
|||
! rowspan="2" |Вид діяльності |
|||
!Роки |
|||
|- |
|||
!2022 |
|||
|- |
|||
|1. |
|||
|Рішення Комісії щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів |
|||
|6 (10 товариств) |
|||
|- |
|||
|2. |
|||
|Рішення Комісії щодо виключення з переліку товариств, яким зупинено внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів. |
|||
|4 (4 товариства) |
|||
|} |
|||
=== Регуляторна діяльність === |
|||
| ⚫ | |||
24 лютого 2022 року з 11:00 години з метою протистояння [[Панічна атака|панічним]] діям, які могли б обвалити ринки та позбавити можливості їхньої повноцінної роботи в майбутньому, зберегти дані та [[Право власності|права власності]], Комісія ввела обмеження на здійснення операцій на [[Ринок капіталів|ринках капіталу]] та організованих товарних ринках. Це також дозволило ідентифікувати [[Актив|активи]], пов’язані з країною - [[Агресор|агресором]] ([[росія]]) та [[Білорусь|республікою білорусь]], та обмежити можливості зв'язаних з цими країнами компаній здійснювати бізнес в Україні.<ref name=":0">{{Cite web|title=НКЦПФР відновлює роботу ринків капіталу та товарних ринків - Юридична Газета|url=https://yur-gazeta.com/golovna/nkcpfr-vidnovlyue-robotu-rinkiv-kapitalu-ta-tovarnih-rinkiv.html|website=yur-gazeta.com|accessdate=2023-12-25}}</ref> |
|||
| ⚫ | Комісія активно співпрацює з більшістю [[Міжнародна організація|міжнародних організацій]], які діють в галузі ринку капіталів та фінансових послуг, включаючи [[Міжнародна організація комісій з цінних паперів|Міжнародну організацію Комісій з цінних паперів (IOSCO)]], [[Міжнародна фінансова корпорація|Міжнародну фінансову корпорацію (IFC)]], [[Світовий банк]], а також з комісіями з цінних паперів інших країн та міжнародними донорськими організаціями, які працюють в Україні. |
||
=== Реєстрація емісій цінних паперів === |
|||
== Місцезнаходження Комісії == |
|||
З 2022 року за період дії воєнного стану (станом на 01.08.22) Комісія для залучення коштів в [[бюджет]] і підтримки [[Економіка України|економіки]] допустила на ринки 20 випусків державних [[Облігація|облігацій]].<ref name=":0" /> |
|||
== Проекти Комісії == |
|||
=== Розвиток торгів на товарних біржах === |
|||
У 2021 році після того як вступив у дію [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-20#n2 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів" № 738-IX], Комісія стала регулятором [[Товарний ринок|товарних ринків]] , оскільки відповідний закон розширив дію Закону України "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3480-15#Text Про ринки капіталу та організовані товарні ринки]" на такі [[Фінансовий інструмент|фінансові інструменти]] як цінні папери, інструменти грошового ринку (наприклад, [[Казначейське зобов'язання|казначейські зобов’язання]], [[Вексель|векселі]], ощадні сертифікати банків) та [[Дериватив|деривативні контракти]], незалежно від ринку, на якому вони торгуються (організованому чи поза ним), а також на продукцію ([[Деревина|деревину]], [[газ]], [[Нафта|нафту]], [[зерно]] і т.д.) та [[валютні цінності]], якщо вони торгуються на організованих ринках. Також було встановлено вимоги до проведення торгів на [[Товарна біржа|товарних біржах]] (із контролем розрахунків).<ref>{{Cite web|title=Ринки капіталу та товарні ринки: що зміниться з 1 липня 2021 року|url=https://www.epravda.com.ua/columns/2020/09/16/665165/|website=Економічна правда|accessdate=2023-12-25|language=uk}}</ref> |
|||
=== Внесок === |
|||
У 2022 році Комісія запустила проект "[https://vnesok.nssmc.gov.ua/ Внесок]", який спільно з [[Міністерство цифрової трансформації України|Міністерством цифрової трансформації України]], [[Міністерство фінансів України|Міністерством фінансів України]], [[Національний банк України|Національним банком України]] та [[Укрзалізниця|Укрзалізницею]] було реалізовано також на [[Дія (сервіс)|сервісі "Дія]]". Проект полягає в розміщенні інвестицій у [[військові облігації]] внутрішньої державної позики ([[Облігації внутрішніх державних позик|ОВДП]]), кошти від продажу яких, централізовано розподіляються [[Україна|державою]] на напрямки – від оборони до соціального захисту населення.<ref>{{Cite web|title=Військові облігації в Дії|url=https://militarybonds.diia.gov.ua/|website=militarybonds.diia.gov.ua|accessdate=2023-12-25}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.nssmc.gov.ua/1177206-2/|title=Просто та доступно: інвестуй у військові облігації вже сьогодні|date=04 жовтня 2022|website=www.nssmc.gov.ua|language=укр}}</ref> |
|||
=== Віртуальні активи === |
|||
Після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2074-20#Text Закону України "Про віртуальні активи" № <abbr>2074-IX</abbr>] <abbr>(набирає чинності з дня набрання чинності законом України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування операцій з віртуальними активами) Комісія стане регулятором, здійснюватиме нагляд та фінансовий моніторинг у цій сфері,</abbr> формуватиме та реалізовуватиме державну політику в галузі віртуальних активів, визначатиме порядок обігу віртуальних активів, а також буде здійснювати видачу дозволів постачальникам послуг віртуальних активів.<ref>{{Cite web|title=Зеленський підписав закон про легалізацію криптовалют|url=https://www.slovoidilo.ua/2022/03/16/novyna/suspilstvo/zelenskyj-pidpysav-zakon-pro-lehalizacziyu-kryptovalyut|website=Слово і Діло|date=2023-12-25|accessdate=2023-12-25|language=uk}}</ref> |
|||
Водночас після того як [[Міжнародний валютний фонд]] попередив про загрози ринку віртуальних активів для стабільності цін та ефективності монетарної політики, тож з метою вдосконалення законодавства про віртуальні активи Комісія спільно з НБУ підготують оновлену версію законодавства про регулювання криптовалютного ринку в Україні.<ref>{{Cite web|url=https://minfin.com.ua/ua/2023/12/14/117833412/|title=НБУ та НКЦПФР підготують нову версію закону про криптовалюти|date=14 грудня 2023|website=https://minfin.com.ua/|language=укр.}}</ref> |
|||
| ⚫ | |||
| ⚫ | Комісія активно співпрацює з більшістю [[Міжнародна організація|міжнародних організацій]], які діють в галузі ринку капіталів та фінансових послуг, включаючи [[Міжнародна організація комісій з цінних паперів|Міжнародну організацію Комісій з цінних паперів (IOSCO)]], [[Міжнародна фінансова корпорація|Міжнародну фінансову корпорацію (IFC)]], [[Світовий банк]], а також з комісіями з цінних паперів інших країн та міжнародними донорськими організаціями, які працюють в Україні. |
||
Так у 2023 році фахівці Комісії здійснили ознайомчу поїздку до [[Бельгія|Бельгії]] та [[Нідерланди|Нідерландів]] для дослідження практики розвитку зеленого ринку та стандартизації, у тому числі щодо зелених гарантій походження (GOO), запуску цінового показника [https://hyxchange.nl/hyclicx/ HYCLICX] на спотовому ринку водню.<ref>{{Cite web|title=НКЦПФР ознайомилася з принципами роботи «зелених» товарних ринків - Юридична Газета|url=https://yur-gazeta.com/golovna/nkcpfr-oznayomilasya-z-principami-roboti-zelenih-tovarnih-rinkiv.html|website=yur-gazeta.com|accessdate=2023-12-25}}</ref>. |
|||
Центральний апарат Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку знаходиться за адресою: 01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких 8, корпус 30. |
|||
[https://www.nssmc.gov.ua/about-us/contacts/ Телефони та електронні адреси Комісії]. |
|||
== Див. також == |
== Див. також == |
||
Версія за 20:04, 25 грудня 2023
| Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку | |
|---|---|
| (НКЦПФР) | |
 | |
| Загальна інформація | |
| Країна | Україна |
| Дата створення | 1995 |
| Попередні відомства | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку |
| Керівництво діяльністю здійснює |  Президент України |
| Штаб-квартира | Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 30 |
| Кількість співробітників | ≤460 |
| Річний бюджет | 227 259 100 ₴ |
| Голова | Руслан Магомедов[2] |
| nssmc.gov.ua | |
 | |
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) — державний колегіальний орган, що здійснює державне регулювання ринку капіталу та нагляд за його учасниками, забезпечує підвищення стабільності, конкурентоспроможності та розвитку ринків капіталу, а також захист інтересів інвесторів, запобігає зловживанням та правопорушенням.
НКЦПФР підпорядкована Президенту України та підзвітна Верховній Раді України, розташована за адресою: 01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких 8, корпус 30 (контакти).
Історія
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (ДКЦПФР) була утворена 12 червня 1995 року з метою комплексного правового врегулювання відносин, що виникають на ринку цінних паперів, забезпечення захисту інтересів громадян України та держави, запобігання зловживанням та порушенням у цій сфері та відповідно до пункту 7-4 статті 114-5 Конституції УРСР. Президент України Л. Кучма Указом від 12 червня 1995 року № 446/95[3] утворив Комісію як центральний орган виконавчої влади, її територіальні органи, затвердив Положення про Комісію та призначив першого керівника відомства — Мозгового Олега Миколайовича.
Нове Положення про Комісію з'явилося двома роками пізніше, 14 лютого 1997 року[4]. За ним, на виконання нового Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»[5], ДКЦПФР оголошувалася державним органом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.
З 7 жовтня 2010 по 7 липня 2011 року, на триваючому тоді етапі політичної реформи, ДКЦПФР була підпорядкованою Президенту України, підзвітною Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України[6].
7 липня 2011 року орган змінив свою назву на сучасну[7]. З 23 листопада 2011 року діє чинне Положення про НКЦПФР[8].
Опис Комісії
Метою діяльності НКЦПФР є створення, шляхом своїх регуляторних і наглядових функцій, умов для належного та ефективного функціонування ринку капіталу, забезпечення грошовим капіталом потреб економіки, створення умов для становлення потужних внутрішніх інвесторів та забезпечення захисту прав інвесторів.
У своїй діяльності Комісія керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України.
Місією НКЦПФР є забезпечення реалізації державної політики щодо ринку капіталу в Україні, а також здійснення правового регулювання відносин, що виникають на ринку, захист інтересів громадян України та держави, запобігання зловживанням та правопорушенням. Основною формою роботи Комісії є засідання, які регулярно проводяться за рішенням Голови Комісії[9].
Склад Комісії
Станом на 01 серпня 2015 р. гранична чисельність працівників Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку затверджена в кількості 460 штатних одиниць[8].
Склад Комісії:
- Голова — Магомедов Руслан Садрудинович[10]
Члени Комісії (в порядку призначення):
- Лібанов Максим Олександрович[11];
- Барамія Іраклій Геннадійович[12];
- Бойко Юрій Юлійович[12];
- Шаповал Юрій Іванович[12];
- Шляхов Ярослав Миколайович[12];
- Ільін Арсен Валерійович[13].
Голова Комісії та члени Комісії призначаються на посади та звільняються з посад Президентом України.
Комітети
У Комісії на постійній основі із залученням представників громадських організацій працюють такі Комітети:
- Комітет з питань стратегії розвитку та економічного аналізу фондового ринку;
- Комітет з питань функціонування емітентів та корпоративного управління;
- Комітет з питань розвитку та запровадження деривативних контрактів;
- Комітет з питань функціонування інститутів спільного інвестування та накопичувального пенсійного забезпечення;
- Комітет з питань функціонування трейдингової інфраструктури ринків капіталу;
- Комітет з питань функціонування пост-трейдингової інфраструктури ринків капіталу;
- Комітет з питань функціонування організованих товарних ринків;
- Комітет з питань фінансово-кредитних механізмів будівництва та іпотеки;
- Комітет з питань нагляду та контролю за функціонуванням ринків капіталу та організованих товарних ринків;
- Комітет з питань правозастосування;
- Комітет з питань інформаційних технологій та інформаційної безпеки;
- Комітет з питань фінансового моніторингу та контролю фінансової звітності.
Напрямки діяльності
Ключові напрямки діяльності НКЦПФР:
- Регуляторна діяльність;
- Ліцензування професійної діяльності;
- Реєстрація емісій цінних паперів;
- Нагляд за емітентами та професійними учасниками;
- Інспекції професійних учасників;
- Корпоративне управління;
- Фінансовий моніторинг;
- Правозастосування на ринку цінних паперів;
- Сертифікація спеціалістів.
| № з/п | Вид діяльності | Роки |
|---|---|---|
| 2022 | ||
| 1. | Рішення Комісії щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів | 6 (10 товариств) |
| 2. | Рішення Комісії щодо виключення з переліку товариств, яким зупинено внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів. | 4 (4 товариства) |
Регуляторна діяльність
24 лютого 2022 року з 11:00 години з метою протистояння панічним діям, які могли б обвалити ринки та позбавити можливості їхньої повноцінної роботи в майбутньому, зберегти дані та права власності, Комісія ввела обмеження на здійснення операцій на ринках капіталу та організованих товарних ринках. Це також дозволило ідентифікувати активи, пов’язані з країною - агресором (росія) та республікою білорусь, та обмежити можливості зв'язаних з цими країнами компаній здійснювати бізнес в Україні.[14]
Реєстрація емісій цінних паперів
З 2022 року за період дії воєнного стану (станом на 01.08.22) Комісія для залучення коштів в бюджет і підтримки економіки допустила на ринки 20 випусків державних облігацій.[14]
Проекти Комісії
Розвиток торгів на товарних біржах
У 2021 році після того як вступив у дію Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів" № 738-IX, Комісія стала регулятором товарних ринків , оскільки відповідний закон розширив дію Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" на такі фінансові інструменти як цінні папери, інструменти грошового ринку (наприклад, казначейські зобов’язання, векселі, ощадні сертифікати банків) та деривативні контракти, незалежно від ринку, на якому вони торгуються (організованому чи поза ним), а також на продукцію (деревину, газ, нафту, зерно і т.д.) та валютні цінності, якщо вони торгуються на організованих ринках. Також було встановлено вимоги до проведення торгів на товарних біржах (із контролем розрахунків).[15]
Внесок
У 2022 році Комісія запустила проект "Внесок", який спільно з Міністерством цифрової трансформації України, Міністерством фінансів України, Національним банком України та Укрзалізницею було реалізовано також на сервісі "Дія". Проект полягає в розміщенні інвестицій у військові облігації внутрішньої державної позики (ОВДП), кошти від продажу яких, централізовано розподіляються державою на напрямки – від оборони до соціального захисту населення.[16][17]
Віртуальні активи
Після набрання чинності Закону України "Про віртуальні активи" № 2074-IX (набирає чинності з дня набрання чинності законом України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування операцій з віртуальними активами) Комісія стане регулятором, здійснюватиме нагляд та фінансовий моніторинг у цій сфері, формуватиме та реалізовуватиме державну політику в галузі віртуальних активів, визначатиме порядок обігу віртуальних активів, а також буде здійснювати видачу дозволів постачальникам послуг віртуальних активів.[18]
Водночас після того як Міжнародний валютний фонд попередив про загрози ринку віртуальних активів для стабільності цін та ефективності монетарної політики, тож з метою вдосконалення законодавства про віртуальні активи Комісія спільно з НБУ підготують оновлену версію законодавства про регулювання криптовалютного ринку в Україні.[19]
Міжнародна співпраця
Комісія активно співпрацює з більшістю міжнародних організацій, які діють в галузі ринку капіталів та фінансових послуг, включаючи Міжнародну організацію Комісій з цінних паперів (IOSCO), Міжнародну фінансову корпорацію (IFC), Світовий банк, а також з комісіями з цінних паперів інших країн та міжнародними донорськими організаціями, які працюють в Україні.
Так у 2023 році фахівці Комісії здійснили ознайомчу поїздку до Бельгії та Нідерландів для дослідження практики розвитку зеленого ринку та стандартизації, у тому числі щодо зелених гарантій походження (GOO), запуску цінового показника HYCLICX на спотовому ринку водню.[20].
Див. також
- Цінні папери
- Фондовий ринок
- Фондова біржа
- Національний депозитарій України
- Реєстр власників іменних цінних паперів
Примітки
{{cite news}}: Пропущений або порожній |title= (довідка)
Посилання
- Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку // Словник фінансово-правових термінів / за заг. ред. д.ю.н., проф. Л. К. Воронової. — 2-е вид., переробл. і доповн. — К.: Алерта, 2011. — 558 с.
- Державне регулювання ринку цінних паперів в Україні // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998. — Т. 2 : Д — Й. — 744 с. — ISBN 966-7492-00-8.
- Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (на ЛІГА:ЗАКОН)
- Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (на ЛІГА: ЗАКОН)
