Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «TIR»)
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 20 июня 2024 года; проверки требуют 7 правок.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
фр.  Transit international routier convention
Логотип системы перевозок, созданной на основе конвенции
Логотип системы перевозок, созданной на основе конвенции
Дата подписания 14 ноября 1975 года[1]
Место подписания Швейцария Женева
Вступление в силу 20 марта 1978 года
Стороны 78 государств (2024)
Депозитарий Генеральный секретарь ООН
Статус действует
Языки английский, французский, русский[2]
Сайт treaties.un.org/Pages/Vi…
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
 Страны-участники Конвенции МДП

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года) — международное соглашение, принятое в 1975 году под эгидой Европейской экономической комиссии ООН. Целью Конвенции является создание системы транспортировки грузов, упрощающей процедуры оформления грузов при пересечении им границ[3].

Данная международная транзитная таможенная система, предоставляющая максимальные возможности для перемещения через границы товаров:

  • в опечатанных грузовиках или контейнерах;
  • отправленные из таможни в одной стране в таможню другой страны;
  • без обязательных полных проверок, отнимающих много времени, на промежуточных границах;
  • в определённое время, предоставляемое таможенными властями, с требованиями безопасности и гарантиями.

Система перевозок TIR занимается не только таможенным транзитом по автодорогам, но сочетает, по возможности, перевозки с другими видами транспорта (например, железнодорожным, речным и даже морским транспортом). Однако при таких мультимодальных перевозках для действия правил конвенции одним из видов транспорта должен быть автомобильный[4].

В настоящее время уполномочено около 30 000 международных перевозчиков (соответствующими органами своих государств) для участия в системе TIR[5], и они ежегодно более 0,5 млн раз (по состоянию на 2023 год) используют право ускоренного оформления таможенных документов[6].

В свете ожидаемого усиления мировой торговли, расширения участников конвенции и предстоящего введения электронной системы TIR (так называемой «системы е-TIR»[7]), предполагается, что система TIR станет по-настоящему глобальной транзитной таможенной системой[4].

История

[править | править код]

Работа над созданием такой транзитной системы началась под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН) вскоре после окончания Второй мировой войны. В 1949 году несколько европейских государств подписали первое Соглашение о международных дорожных перевозках (МДП). Это региональное Соглашение оказалось успешным, и в 1959 году Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН была подготовлена первая редакция Конвенции МДП, вступившей в силу в 1960 году[4].

Первая Конвенция МДП была доработана в 1975 году с учётом накопленного в процессе её использования опыта, технических достижений, изменений таможенных и транспортных правил для того, чтобы сделать её ещё более эффективной, менее сложной и в то же время более безопасной с таможенной точки зрения. Другой причиной модификации Конвенции послужило появление в начале 60-х годов новых видов транспортного оборудования: контейнеров для морских перевозок, чуть позднее — контейнеров для комбинированных перевозок автомобильным и железнодорожным видами транспорта, предназначенных для повышения их эффективности[8].

В ноябре 1975 года под эгидой ЕЭК ООН состоялась конференция по пересмотру Конвенции. Новая редакция соглашения вступила в силу в 1978 году. С тех пор она остается одной из наиболее действенных международных транспортных конвенций и фактически единственной глобальной системой таможенного транзита[4].

Основные идеи и принципы Конвенции МДП и её транзитного режима были положены в основу многих других транзитных систем[каких?], и, таким образом, прямо или косвенно, конвенция способствовала упрощению международных перевозок вообще и автомобильных в частности, причем не только в Европе и на Ближнем Востоке, но также в таких регионах, как Африка и Латинская Америка.

Грузовой автомобиль с табличкой TIR
Грузовой автомобиль с табличкой TIR

На практике действие Конвенции может наблюдать любой путешествующий по дорогам Европы. Тысячи грузовиков и полуприцепов, использующих транзитную систему МДП, обозначены синей табличкой TIR, прикрепленной на кузове автомобиля. Аббревиатура TIR возникла в соответствии с названием Конвенции на французском языке «Transport international routier» (в переводе на русский «Международные дорожные перевозки», сокращённо — МДП). Для водителей, перевозчиков и грузоотправителей эта синяя табличка с белой надписью является своеобразным пропуском, упрощающим и ускоряющим международные дорожные перевозки.

С 1975 г. в договор тридцать девять раз вносились изменения и дополнения[9]. В 1995 г. рабочая группа ЕЭК ООН по таможенным вопросам, при поддержке нескольких специальных групп экспертов, начала работу по масштабному пересмотру системы МДП. После завершения в 1997 г. процесса пересмотра МДП с 17 февраля 1999 вступила в силу новая редакция Конвенции. Второй пакет поправок к Конвенции МДП, также разработанный Рабочей группой ЕЭК ООН (WP.30), вступил в силу 12 мая 2002 г. Эти поправки ясно и однозначно определяют юридические и административные обязанности таможенных органов, перевозчиков и международной организации, на которую была дополнительно возложена ответственность за эффективную организацию и функционирование международной системы гарантий. В 2000 г. началась работа над этапом III процесса пересмотра МДП. Среди его целей — внедрение в систему МДП современных электронных технологий обработки данных без изменения основных принципов и недавно обновленной юридической и административной структуры Конвенции.

Значимая поправка, вступившая в силу 12 августа 2006 года, предусматривает создание международной системы контроля за использованием книжек МДП для хранения данных, передаваемых таможенными органами и доступных для объединений и таможенных администраций, о прекращении операций МДП в таможнях места назначения. Цель этой международной системы контроля — предоставить транспортной отрасли и гарантийной цепи МДП важнейший инструмент управления рисками при использовании режима МДП в коммерческих целях и упростить процедуры розыска, применяемые таможенными органами после прекращения операций МДП[10].

Принципы Конвенции

[править | править код]
Реализация принципов Конвенции МДП

Чтобы обеспечить беспрепятственное перемещение грузов с минимальными задержками в пути и в то же время обеспечить максимальную таможенную безопасность, режим МДП содержит пять основных элементов[11]:

  1. Грузы должны перевозиться в безопасных (с точки зрения таможни) транспортных средствах или контейнерах;
  2. Уплата таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты, должна быть обеспечена международной гарантией;
  3. Грузы должны сопровождаться признанным всеми государствами — участниками Конвенции таможенным документом (книжкой МДП), принятым к оформлению в государстве отправления и служащим документом контроля в государствах отправления, транзита и назначения;
  4. Меры таможенного контроля, принимаемые в государстве отправления, должны признаваться всеми странами транзита и назначения;
  5. Доступ к процедуре МДП для национальных объединений (разрешение на выдачу книжек МДП) и физических и юридических лиц (разрешение на использование книжек МДП) должен контролироваться уполномоченными национальными органами.

Для обеспечения безопасности перевозок Конвенция МДП устанавливает, что грузы должны перевозиться в контейнерах или грузовых отделениях транспортных средств, сконструированных таким образом, чтобы исключить возможность доступа к содержимому запломбированной части транспортного средства или контейнера без оставления видимых следов вскрытия грузового отделения транспортного средства, контейнера или повреждения таможенных печатей и пломб[12].

Книжка МДП

[править | править код]
Основная статья: Carnet TIR

Книжка МДП (фр. Carnet TIR) — международный таможенный документ, который подтверждает, что в отношении перевозимых по процедуре МДП товаров существует международная гарантия.

Изданием и распространением документа занимается Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) — единственная международная организация, которая получила (под контролем Исполнительного совета МДП) право на централизованное изготовление и распространение книжек МДП среди национальных гарантийных объединений в соответствии с договорными обязательствами, утвержденными Административным комитетом МДП. В свою очередь, каждое национальное гарантийное объединение выдает книжки МДП перевозчикам своего государства на условиях, определённых в декларации — обязательстве перевозчика.

Первая страница обложки, а также отрывные листки и корешки, сгруппированные по два, являются наиболее важной частью книжки МДП для таможенного контроля и действия гарантийной системы. Комплект из двух отрывных листков и двух корешков используется в каждом государстве, на территории которого осуществляется операция МДП.

Предъявление должным образом заполненной перевозчиком именной книжки МДП, содержащей подписи и печати международной организации и выдавшего её гарантийного объединения, уже само по себе является доказательством существования и действительности гарантии. Книжка МДП действительна до завершения перевозки МДП в таможне назначения при условии, что операция начата в таможне отправления в сроки, установленные выдавшим книжку МДП гарантийным объединением[13].

См. также

[править | править код]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Пересмотренная версия договора 1959 года. По вступлении в силу нового договора он заменяет прежний (ст. 56 конвенции).
  2. ↑ Источник. Дата обращения: 7 августа 2024. Архивировано 18 сентября 2024 года.
  3. ↑ TIR Geographic Scope. Дата обращения: 4 апреля 2021. Архивировано 30 марта 2016 года.
  4. ↑ 1 2 3 4 History | UNECE (англ.). unece.org. Дата обращения: 10 августа 2024. Архивировано 14 марта 2021 года.
  5. ↑ Authorized Transport Operators. About TIR (англ.). unece.org (6 февраля 2023). Дата обращения: 10 августа 2024.
  6. ↑ Total amount of TIR Carnets issued by IRU to National Associations 2001 - 2023. About TIR (англ.). unece.org (24 января 2024). Дата обращения: 10 августа 2024. Архивировано 12 июня 2024 года.
  7. ↑ About eTIR | UNECE (англ.). unece.org. Дата обращения: 10 августа 2024. Архивировано 29 мая 2024 года.
  8. ↑ Справочник по Конвенции МДП. — Нью-Йорк, Женева, 2007. — С. 1.
  9. ↑ Amendments | UNECE (англ.). unece.org. Дата обращения: 11 августа 2024. Архивировано 29 февраля 2024 года.
  10. ↑ Поправка № 27 к Конвенции (https://unece.org/DAM/tir/convention/documents/17-Amend-27efr.pdf Архивная копия от 2 декабря 2023 на Wayback Machine).
  11. ↑ United Nations. TIR Справочник по конвенции МДП: Customs Convention on the International Transport of Goods Under Cover of TIR Carnets (TIR Convention, 1975). — Нью-Йорк, Женева: United Nations, 2019-11-16. — С. 5-6. — ISBN 978-92-1-045167-3. Архивировано 11 августа 2024 года.
  12. ↑ United Nations. TIR Справочник по конвенции мдп: Customs Convention on the International Transport of Goods Under Cover of TIR Carnets (TIR Convention, 1975). — Нью-Йорк, Женева: UN, 2019-11-16. — С. 7. — ISBN 978-92-1-045167-3. Архивировано 11 августа 2024 года.
  13. ↑ United Nations. TIR Справочник по конвенции МДП: Customs Convention on the International Transport of Goods Under Cover of TIR Carnets (TIR Convention, 1975). — Нью-Йорк, Женева: United Nations, 2019-11-16. — С. 9. — ISBN 978-92-1-045167-3. Архивировано 11 августа 2024 года.

Литература

[править | править код]
  • Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Англо-русский словарь-справочник/ Под ред. проф. Л. Е. Стровского. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, с.508, ISBN 5-238-00253-X

Ссылки

[править | править код]
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Таможенная_конвенция_о_международной_перевозке_грузов_с_применением_книжки_МДП&oldid=140438226