Режим контртеррористической операции
Режи́м контртеррористи́ческой опера́ции (КТО) — особый правовой режим в России, который вводится в месте проведения контртеррористической операции для пресечения или раскрытия теракта и минимизации его последствий.
Порядок введения и отмены режима КТО регулируется законом «О противодействии терроризму» (2006), который заменил закон «О борьбе с терроризмом» (1998).
История
[править | править код]Понятие теракта в его нынешнем виде (любые действия, создающие опасность гибели людей или значительного ущерба, совершённые для устрашения или чтобы повлиять на решения властей) было введено новым уголовным кодексом России, принятым в 1996 году. До этого терактом считалось покушение на государственного деятеля[1].
В 1998 году был принят закон «О борьбе с терроризмом», который ввёл понятие контртеррористической операции и режима КТО[2].
1999—2009. Вторая чеченская война
[править | править код]23 сентября 1999 года президент Борис Ельцин ввёл режим контртеррористической операции на территории Чечни после вторжения боевиков из Чечни в Дагестан. Этот режим был отменён только через десять лет, 16 апреля 2009 года[3].
Северный Кавказ
[править | править код]Боевые столкновения, теракты и полицейские операции происходили не только на территории Чечни, но и на территории Ингушетии, Дагестана, и Кабардино-Балкарии. На отдельных территориях неоднократно временно вводился режим КТО.
2023. Белгород
[править | править код]22 мая 2023 года в Белгородской области — в связи с проникновением сил Русского добровольческого корпуса (РДК) с территории Украины[4].
2023. Москва, Воронеж
[править | править код]С 24 по 26 июня режим КТО действовал на территории Москвы, Московской и Воронежской областей — в целях пресечения возможных терактов на фоне военного мятежа со стороны Евгения Пригожина[5][6].
2024. Брянск, Курск, Белгород
[править | править код]9 августа 2024 года в Брянской, Курской и Белгородской областях — в связи с повышением уровня «диверсионно-террористических» угроз со стороны Украины[7].
Введение и отмена
[править | править код]Режим контртеррористической операции вводится и отменяется решением главы ФСБ России или другим сотрудником службы — то есть тем же человеком, который принимает решение о начале и завершении самой контртеррористической операции и руководит её ходом.
О введении режима КТО в случае крупной контртеррористической операции (которые требует больших ресурсов или распространяется на большую территорию) директор ФСБ также уведомляет президента, главу правительства, председателей обеих палат парламента и генпрокурора[8].
Контртеррористическая операция объявляется оконченной, когда теракт пресечён и больше нет угрозы жителям, их имуществу и интересам[9].
Для проведения операции ФСБ создаёт группировку, в которую также могут быть включены военные, нацгвардия, полиция, спасатели и сотрудники других ведомств.
Планированием операции и координацией участвующих в ней сил занимается оперативный штаб, который создаётся по решению руководителя КТО.
Допустимые ограничения
[править | править код]Закон «О противодействии терроризму» перечисляет около десятка ограничений, которые может ввести руководитель КТО:
- проверка документов, досмотр на въезде и выезде из зоны действия режима;
- беспрепятственное проникновение сотрудников КТО в любые помещения;
- контроль обмена информацией и отключение связи;
- удаление людей и транспорта или временное выселение, ограничение дорожного движения;
- использование транспортных средств организаций и граждан для госпитализации пострадавших или преследования преступников;
- усиление охраны общественного порядка, критической инфраструктуры и других важных объектов, остановка опасных производств;
- ограничение продажи оружия, опасных веществ, наркотиков, лекарств и алкоголя, приостановка частной охранной деятельности;
- карантин.
См. также
[править | править код]- Терроризм в России
- Вторая чеченская война
- Борьба с терроризмом на Северном Кавказе после 2009 года
- Чрезвычайное положение в России
- Военное положение в России
- Антитеррористическая операция на востоке Украины
Примечания
[править | править код]- ↑ Уголовный кодекс РСФСР (1960, ред. 1996), статья 66. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 27 июня 2017 года.
- ↑ ФЗ «О борьбе с терроризмом» (1998), статья 13
- ↑ ТАСС. За 15 лет Объединённая группировка войск ликвидировала 10 тыс. боевиков в СКФО. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 3 июля 2017 года.
- ↑ Особый режим из-за атаки ВСУ ввели в Белгородской области. Дата обращения: 22 мая 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
- ↑ Ринат Таиров. НАК объявил о введении в Москве и Подмосковье режима контртеррористической операции. Forbes.ru (24 июня 2023). Дата обращения: 24 июня 2023. Архивировано 24 июня 2023 года.
- ↑ В Москве, Московской и Воронежской областях снят режим контртеррористической операции. Meduza. Дата обращения: 27 июня 2023. Архивировано 27 июня 2023 года.
- ↑ В Белгородской, Брянской и Курской областях введен режим контртеррористической операции. Коммерсантъ (10 августа 2024). Дата обращения: 10 августа 2024. Архивировано 9 августа 2024 года.
- ↑ ФЗ «О противодействии терроризму» (2006), статья 12. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 1 июля 2017 года.
- ↑ ФЗ «О противодействии терроризму» (2006), статья 17. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 24 июня 2017 года.