Парижский клуб
Парижский клуб — неофициальная межправительственная организация развитых стран-кредиторов, инициатором создания которой выступила Франция. Объединение было создано в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими кредиторами в Париже.
Главная задача, которую решает Парижский клуб в настоящее время, — реструктуризация задолженности развивающихся стран.
Члены
править
Постоянными членами Парижского клуба являются 22 государства:
Деятельность
правитьС 1956 по май 2014 года в рамках Парижского клуба было достигнуто более 430 соглашений с 90 различными странами-должниками. Общая сумма урегулированного внешнего государственного долга различных стран составила более 583 млрд. долларов США[1].
Несмотря на то, что Парижский клуб не имеет строго формализованного статуса, то есть является неформальной организацией, его деятельность базируется на определённых правилах и принципах.
Отличие Парижского клуба от Лондонского клуба состоит в том, что он занимается урегулированием государственного долга стран-заёмщиков перед странами-кредиторами, в то время как Лондонский клуб рассматривает вопросы урегулирования долга перед частными банками-кредиторами.
Членство в Парижском клубе предполагает постоянный обмен информацией между кредиторами о задолженности и ходе её погашения.
| № | Страна | 2014 | 2015 | 2016 |
|---|---|---|---|---|
| 1 |  Греция |
63,002 | 55,702 | 53,787 |
| 2 |  Индонезия |
24,163 | 23,670 | 22,073 |
| 3 |  Индия |
19,095 | 19,857 | 21,263 |
| 4 |  Вьетнам |
13,130 | 15,618 | 17,207 |
| 5 |  Китай |
18,636 | 17,342 | 15,740 |
| 6 |  Пакистан |
11,152 | 10,937 | 10,940 |
| 7 |  Ирак |
8,633 | 10,937 | 9,487 |
| 8 |  Филиппины |
8,690 | 8,658 | 8,605 |
| 9 |  Египет |
10,442 | 8,802 | 7,709 |
| 10 |  Турция |
7,660 | 7,306 | 7,212 |
| 11 |  Белоруссия |
5,135 | 6,054 | 6,385 |
| 12 |  Аргентина |
6,474 | 7,523 | 5,949 |
| 13 |  Куба |
7,347 | 10,660 | 5,811 |
| 14 |  Украина |
1,437 | 4,747 | 4,950 |
| 15 |  Марокко |
5,299 | 4,921 | 4,749 |
| 16 |  Ливия |
5,140 | 5,010 | 4,546 |
| 17 |  Шри-Ланка |
4,250 | 4,469 | 4,482 |
| 18 |  Мексика |
3,997 | 3,732 | 3,867 |
| 19 |  Таиланд |
3,748 | 3,597 | 3,742 |
| 20 |  Судан |
4,035 | 3,820 | 3,606 |
| 21 |  Бангладеш |
2,114 | 3,096 | 3,552 |
| 22 |  Тунис |
3,775 | 3,513 | 3,464 |
| 23 |  Мьянма |
3,223 | 3,182 | 3,343 |
| 24 |  Венесуэла |
3,041 | 2,886 | 3,006 |
| Остальные | 60,481 | 75,848 | 65,709 | |
| Суммарно | 304,039 | 310,950 | 301,184 |
Организация
правитьВ разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Секретариат
правитьСекретариат был создан для подготовки более эффективных переговорных сессий. Секретариат состоит из десятка человек из Казначейства Министерства финансов и государственных счетов Франции. Роль Секретариата заключается, прежде всего, в защите общих интересов стран-кредиторов, участвующих в Клубе, и в содействии достижению консенсуса между ними на каждом уровне обсуждений. Для этого Секретариат готовит переговорные сессии по определенной методике.
На ранних этапах обсуждения Секретариат анализирует платежеспособность страны-должника и предоставляет кредиторам первое предложение по режиму. Это предложение обсуждается кредиторами (чьи позиции в ходе переговоров записываются в так называемую «волшебную таблицу»). Секретариат также отвечает за составление протокола переговоров.
Секретариат также помогает обеспечить соблюдение различных условий, содержащихся в протоколах, и поддерживает внешние отношения с кредиторами из третьих государств и коммерческими банками, в частности, для обеспечения максимально возможного соблюдения режима оговорки о сопоставимости.
Председатель
правитьС 1956 года председательство в Парижском клубе обеспечивается французским казначейством.
Председателем Парижского клуба с 2024 года является Бертран Дюмо, генеральный директор Министерства финансов Франции[3]. Сопредседатель — глава Департамента многосторонних отношений и развития Казначейства (Уильям Роос). Заместителем председателя является заместитель, отвечающий за многосторонние финансовые вопросы и развитие в Казначействе (Шанти Бобин). Один из этих трёх сопредседателей должен председательствовать на каждом заседании Парижского клуба.
В частности, во время переговорных сессий председатель Парижского клуба играет роль посредника между кредиторами, разрабатывающими предложения по урегулированию задолженности, и представителем страны-должника, обычно министром финансов. Он несёт ответственность за предоставление делегации должника условий, согласованных кредиторами. Если должник — что обычно — отказывается от первого предложения кредиторов, начинаются фактические переговоры, при этом председатель выступает в качестве челнока между должником и кредиторами.
Список председателей:
- Жан-Клод Трише (1985—1993);
- Кристиан Нойер (1993—1997);
- Жан-Пьер Жуйе (2000—2005);
- Ксавье Муска (2005—2009);
- Рамон Фернандес (2009 г. — май 2014 г.);
- Бруно Безар (июнь 2014 г. — 2016);
- Одиль Рено Бассо (2016—2020);
- Эммануэль Мулен (2020—2024);
- Бертран Дюмо (с 2024).
Россия в Парижском клубе
правитьПереговоры России с Парижским клубом кредиторов нашли отражение в Соглашении от 2 апреля 1993 г. Данная договорённость касалась только платежей, просроченных в 1992—1993 г., хотя отсрочка по этим платежам предоставлялась на достаточно продолжительный период — 10 лет, в том числе давался льготный период в 5 лет. После трехлетних переговоров со странами Парижского клуба в апреле 1996 г. удалось заключить рамочное соглашение о реструктуризации всей суммы накопленных долгов. По состоянию на начало 1996 г. задолженность Парижскому клубу оценивалась примерно в 38 млрд долларов. Соглашение закрепило договорённость о реструктуризации накопленного долга и средний срок выплаты этих долгов увеличился с 19 лет до 24 лет. В результате реструктуризации за период до 2020 г. должно было быть выплачено 45 % всего долга, а 55 %, включавшие краткосрочные обязательства, — до 2115 г. При этом выплаты должны были начаться только после окончания льготного периода и осуществляться нарастающими платежами.
Российская Федерация вступила в Парижский клуб 17 сентября 1997 года. Соглашение подписали вице-премьер РФ Анатолий Чубайс и президент Парижского клуба Кристиан Нуайе[4].
По оценке ВЭБ, сделанной уже в середине 90-х годов, больше половины долгов СССР можно отнести к разряду безнадёжных. Вступая в Парижский клуб в 1997 году, Россия имела в активе около 150 млрд долларов, которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объём долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80 % от общего объёма российских активов[5]. Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее 8 млрд долларов, что составляет чуть больше 5 % от общей суммы дебиторской задолженности СССР[6].
После принятия на себя в полном объёме долгов СССР, Россия столкнулась с необходимостью соблюдения напряженного графика обслуживания внешнего долга. В течение четырех лет (1992—1995 гг.) предстояло погасить почти 60 млрд долларов, и с таким объёмом долговых выплат не могла справиться российская экономика. Фактически тогда начались первые российские технические дефолты: кредиторы (прежде всего, члены Парижского и Лондонского клубов) всё это время, не объявляя суверенного дефолта, предоставляли отсрочки платежей. Всего до заключения всеобъемлющих соглашений о реструктуризации только в рамках Лондонского клуба была предоставлена двадцать одна 90-дневная отсрочка платежей.
На 1 января 2001 года долг бывшего СССР состоял из долга Парижскому клубу кредиторов (40,2 млрд долларов, или 59 % долга бывшего СССР), долга бывшим социалистическим странам (14,3 млрд долларов, или 21 %), задолженности по облигациям внутреннего государственного валютного займа (1,2 млрд долларов, или 2 %), а также прочей задолженности (12 млрд долларов, или 18 %), включающей преимущественно долги странам — не членам Парижского клуба.
В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд долларов по кредитам Парижского клуба, полностью погасив задолженность перед клубом[7], после чего её государственный долг составил 53 млрд долларов (9 % ВВП)[8].
Задолженность бывшего СССР по состоянию на 1 января 2008 года сократилась с 9,4 до 7,1 млрд.долларов. После осуществления в августе 2007 года основных выплат Парижскому клубу кредиторов объём обязательств перед входящими в него странами не превышал 0,1 млрд долларов (менее 1 % долга бывшего СССР).
Примечания
править- ↑ Club de Paris (фр.). www.clubdeparis.org. Дата обращения: 3 октября 2017. Архивировано 3 октября 2017 года.
- ↑ Gross domestic product based on purchasing-power-parity (PPP) valuation of country GDP (англ.). IMF (18 апреля 2017). Дата обращения: 18 апреля 2017. Архивировано 2 мая 2017 года.
- ↑ Club de Paris. clubdeparis.org. Дата обращения: 2 августа 2024.
- ↑ Взаимоотношения России с Парижским клубом. vesti.ru. Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Кунгурякова Е.Н., Синявина М.С. Финансы и кредит: Курс лекций. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002, с. 253.
- ↑ Панъковский А. Заодно с Парижем. Белорусская деловая газета. Независимое политическое издание, №404 от 22 сентября 1997 г.
- ↑ Club de Paris: Russie (фр.). clubdeparis.org. Club de Paris (23 июня 2006). — «A l'issue du paiement par anticipation de cette dette d'environ 22 milliards de dollars en valeur faciale, la Russie ne fera plus partie des débiteurs du Club de Paris.» Дата обращения: 27 января 2014.
- ↑ Заровная Л. В., Чотчаев Р. А. Влияние государственного долга на суверенитет: финансово-правовой аспект // Общество и право. — 2012. — Вып. 3 (40). — ISSN 1727-4125. Архивировано 25 сентября 2019 года.
Литература
править- Парижский клуб : [арх. 15 июня 2022] / В. Л. Телицын // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Саркисянц А. Г. Парижский и Лондонский клубы: реструктуризация долга. // Аудитор, 2002, № 1
Ссылки
править- Официальный сайт (англ.) (фр.)
Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. |