Гохран России

(перенаправлено с «Гохран»)

Гохран России — федеральное казённое учреждение, занимающейся формированием, учетом, хранением, обеспечением сохранности драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы), драгоценных камней (природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням), изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов и отпуском ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Гохран России
Изображение логотипа
Тип Федеральное казённое учреждение
Год основания 1920 год
Прежние названия «Государственное хранилище ценностей Наркомфина», «Комдрагмет», «Роскомдрагмет»
Расположение  Россия: Москва
Подразделения Алмазный фонд
Материнская компания Министерство финансов Российской Федерации
Сайт gokhran.ru

Полное название — федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации»[1][2].

История

править

Свою историю Гохран ведёт с Царской Рентерии, созданной Указом Петра I от 11 (22) декабря 1719 года, в соответствии с которым была определена государственная форма хранения ценностей, принадлежащих России.

Непосредственно сам Гохран создан в 1920 году декретом СНК РСФСР от 3 февраля 1920 года № 69 «Об учреждении государственного хранилища ценностей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»:

Для централизации хранения и учета всех принадлежащих РСФСР ценностей, состоящих из золота, платины, серебра в слитках и изделиях из них, бриллиантов, цветных драгоценных камней и жемчуга, при центральном бюджетно-расчетном управлении учреждается в Москве государственное хранение ценностей РСФСР (Гохран).

В первые послереволюционные годы в Гохране были собраны драгоценности Романовых, Оружейной палаты, Русской православной церкви, а также ценности, изъятые у частных лиц. В начале 1920 года в действие вступил декрет «О конфискации всего движимого имущества эмигрантов и лиц, приравненных к ним». Конфисковывавшиеся драгоценные металлы собирались в Гохране. 13 июля 1920 года последовало постановление СНК «Об изъятии благородных металлов, денег и разных ценностей», в соответствии с которым безвозмездно изымались золото и платина. Декретом от 25 июля 1920 года этот порядок был подтверждён и дополнен некоторыми уточняющими положениями.

В октябре 1921 года в Гохран были сданы все драгоценности, находившиеся в распоряжении ВЧК, до этого имевшей свои склады. Куратором Гохрана со стороны ЧК был Глеб Бокий. В том же году обнаружились крупные хищения в Гохране: Бокий по поручению Ленина вёл следствие по этому делу делу, составив список из 100 подозреваемых к организации хищений[3]. Основными виновниками оказались три сотрудника Гохрана — бывший владелец антверпенской фабрики по огранке алмазов Пожамчи, оценщики алмазов и бриллиантов Александров и Шелехес; всех троих расстреляли летом 1921 года. Также по итогам расследования Бокия был составлен список обогатившихся за счёт хищений из Гохрана[4][5]. Всего в ходе расследования были расстреляны 35 человек (в том числе 11 оценщиков)[6].

Часть культурных ценностей была продана за границу. Так в 1925—1926 годах Гохран издал четыре выпуска иллюстрированного каталога «Алмазный фонд СССР». С целью привлечения покупателей издание было переведено на английский, французский и немецкий языки и распространялось в Европе.

Деятельность Гохрана была засекреченной. Информации о количестве хранившегося в Гохране золота не имело даже руководство Госбанка СССР, золотом Гохрана распоряжался только лично Ленин, а впоследствии Сталин[7].

Советский внешнеторговый деятель Г. А. Соломон пишет, что в помещениях Гохрана драгоценности хранились без всякого учёта и инвентаризации[8].

20 июня 1939 года на базе Гохрана наркомата финансов СССР был создан 5-й спецотдел НКВД, отвечавший за Гохран. 26 февраля 1941 года спецотдел лишился номера и был преобразован в отдел Гохрана, 31 июля 1941 года он получил 6-й номер в качестве спецотдела, с 4 мая 1943 года был 3-м спецотделом НКВД. С 29 марта 1949 года находился в ведомстве МГБ, где приказом №00310 от 21 апреля 1949 года был образован Спецотдел[9].

Во время Великой Отечественной войны ценности Гохрана (в том числе — Алмазного фонда СССР и Оружейной палаты Кремля) были эвакуированы в Свердловск и Челябинск[10].

С 1960 года Гохран входит в состав Министерства финансов СССР как Третий специальный отдел (Гохран) при Министерстве финансов СССР. С 1979 года Гохран именуется Третьим главным управлением (Гохран) при Министерстве финансов СССР. В 1987 году переименован в Государственное хранилище ценностей СССР (Гохран СССР) при Министерстве финансов СССР.

В 1991 году Гохран России получает статус Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней (Комдрагмет РФ) при Министерстве экономики и финансов РФ. С 1992 года Гохран России входит в состав Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет). В 1996 году, после расформирования Роскомдрагмета, Гохран России снова входит в состав Министерства Финансов.

Хищение компанией Golden ADA

править

Дело компании Golden ADA началось в 1992 году, когда российский бизнесмен средней руки Андрей Козлено́к предложил высшим должностным лицам Гохрана (а те — Правительству) идею фиктивной частной компании в США, которая бы торговала российскими алмазами в обход монополии Де Бирс (ожидалось получение кредита в 500 млн долл.); в апреле 1993 года Golden ADA, Inc заключила с Роскомдрагметом договор, на основании которого Роскомдрагмет в мае-июне 1993 года без всяких обязательств и гарантий со стороны Golden ADA, Inc произвёл отгрузку в её адрес ценностей из Гохрана (бриллианты, изделия из золота и серебра, золотые монеты) на сумму 94,6 млн долларов США. По данным следствия по делу, эти средства были похищены.

В 1998 году А. Козлено́к, соучредитель компании Golden ADA, был арестован в Греции. Его обвинили в хищении ценностей из Гохрана на сумму 187 миллионов долларов. 17 мая 2001 года Мосгорсуд признал Козленка виновным в совершении мошенничества в особо крупных размерах и приговорил к 6 годам лишения свободы. Однако 14 ноября Верховный суд России, куда с кассационной жалобой обратились осуждённый и его защита, смягчил Козленку наказание до 4 лет лишения свободы.

Вместе с Андреем Козленком перед судом предстали бывший глава Роскомдрагмета Евгений Бычков, экс-руководитель отдела финансов, бюджета и денежного обращения Правительства РФ Игорь Московский и генеральный директор дочернего предприятия Golden ADA — АОЗТ «Звезда Урала» Николай Фёдоров. Последний был приговорён первоначально к 3,5 годам лишения свободы Мосгорсудом и освобождён из-под стражи определением Верховного суда 14 ноября прошедшего года. Бычков и Московский были осуждены Мосгорсудом к 3 годам лишения свободы и амнистированы.

Направления деятельности

править

Гохран России имеет ряд следующих основных направлений деятельности[11]:

  • участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
  • осуществление приобретения ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
  • осуществление отпуска ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
  • зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • реализация преимущественного права приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, а также уникальных драгоценных камней, аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  • прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
  • обеспечение транспортировки и транспортировка ценностей;
  • осуществление предварительной экспертизы, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
  • осуществление реставрации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России;
  • участие в разработке проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
  • определение цен на драгоценные металлы, а также цен на изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
  • осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в ЕАЭС, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
  • участие в организации и проведении в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе - Алмазного фонда Российской Федерации[12];
  • организация по согласованию с Минфином России воспроизведения экспонатов Госфонда России, в том числе экспонатов выставки «Алмазный фонд» полиграфическим, фотографическим и другим способом;
  • изготовление тары для хранения и транспортировки ценностей;
  • изготовление печатной, сувенирной и рекламной продукции по тематике Госфонда России;
  • участие в изучении традиций и содействие развитию ювелирного искусства;
  • обеспечение организации охраны комплекса зданий и прилегающей территории, закрепленных за Гохраном России, а также страхования и охраны ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании (за исключением случаев, когда обязанность по страхованию и охране ценностей при их транспортировке и экспонировании в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором возложена на третьих лиц);
  • осуществление государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;
  • учет сделок с необработанными драгоценными камнями;
  • проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
  • подготовка и направление с целью утверждения Минфином России проекта годового отчета и статистических данных об экспорте и импорте природных алмазов и их добыче в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
  • подготовка результатов анализа ежегодных статистических данных и годовых отчетов о реализации Схем сертификации Кимберлийского процесса стран - участниц Кимберлийского процесса.

Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней в субъектах России

править

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», в субъектах Российской Федерации могут создаваться свои Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней, но лишь по согласованию с Правительством Российской Федерации. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и являются собственностью субъектов Российской Федерации.

Гохран в искусстве

править
  • Юлиан Семёнов. Бриллианты для диктатуры пролетариата (книга)
  • Бриллианты для диктатуры пролетариата (фильм)
  • И. Болгарин, В. Смирнов. кн. 4: Багровые ковыли // Адъютант его превосходительства (эпопея в 4 книгах). — Кызыл, Балашиха: АСТ, Астрель, 2004. — 655 с. — (Великая судьба России). — 5000 экз. — ISBN 5-17-019935-X.
  • Кремлёвская кухня. 16-я серия. Гохран. (НТВ)
  • телесериал «Исаев»

См. также

править

Примечания

править
  1. Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2010 г. № 1646-р
  2. Приказ Минфина России от 30 мая 2011 г. № 196. Дата обращения: 19 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.
  3. В. И. Ленин и ВЧК: Сборник документов (1917—1922 гг.) / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. — М.: Политиздат, 1975. — С. 540. — 60 000 экз.
  4. Север (Антикоррупционный комитет), 2009, с. 43—46.
  5. "Бриллианты для диктатуры пролетариата" или "бриллианты для комиссаров"? SpbTalk.ru (16 июня 2014). Дата обращения: 13 июля 2021. Архивировано 15 июля 2021 года.
  6. КРАЖИ В ГОХРАНЕ. АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. Как большевики торговали золотом и бриллиантами. Дата обращения: 16 августа 2021. Архивировано 16 августа 2021 года.
  7. [www.pseudology.org/Documets/Bank_zoloto_1933.htm Об операциях Госбанка СССР с золотом. Из доклада невозвращенца П. Янишевского. 1933]
  8. Соломон (Исецкий) Г. А Среди красных вождей Архивная копия от 18 октября 2020 на Wayback Machine
  9. Олег Мозохин. 5-й — 3-й спецотдел НКВД. История отечественных спецслужб и правоохранительных органов. Дата обращения: 27 ноября 2024.
  10. Журнал «Известия ЦК КПСС», № 6 (305) июнь 1990. — С. 209 — 717 500 экз.
  11. Общие сведения о Гохране России. www.gokhran.ru. Дата обращения: 4 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
  12. Не путать с выставкой «Алмазный фонд», которую организовывает Минфин России (Гохран России) на территории Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль». В данном месте под Алмазным фондом понимается часть Госфонда России, а не одноимённая выставка. (см. статью 7 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», пункт 10 Положения об Алмазном фонде Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.11.1999 № 1524)

Литература

править

Ссылки

править