Википедия

Военный комиссар

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 14 декабря 2023 года; проверки требуют 4 правки.
Эта статья — о воинской должности. О военных политработниках в воинских формированиях см. Комиссар (в воинском подразделении); об уполномоченных представителях органов власти и государственных учреждений см. Комиссар.

Вое́нный комисса́р (сокр. военком, от лат. Commissarius — уполномоченный) — воинская должность (военный чин) военно-политического или административного состава, а также интендантской службы, существующая (существовавшая) в вооружённых силах ряда стран мира.

Военно-политический состав

править

Воинская должность военнослужащих военно-политического состава в армии и флоте Российской республики, вооружённых силах Советской России и Вооружённых Силах СССР (ВС СССР), существовавшая в различные периоды 1917—1942 годов. Военные комиссары были уполномочены осуществлять политический контроль за действиями командиров воинских формирований или начальников военных учреждений и военно-учебных заведений, а также вести работу по политическому воспитанию и поддержанию морально-психологической боеготовности личного состава[1][2].

Впервые должность «военный комиссар» была введена в армии и флоте Российской республики постановлением Временного правительства от 30 июня (13 июля) 1917 года № 132[3] и узаконена положением Наркомвоена РСФСР «О военных комиссарах, членах Военных советов» во вновь создающихся РККА и РККФ молодой Советской России, опубликованном 24 марта (6 апреля) 1918 года[4]. В последующий период институт военных комиссаров в ВС СССР дважды упраздняли, вводя вместо него институты помполитов и замполитов: в периоды 1925[5]—1937[6][7] и 1940[8]—1941[9] годов соответственно[10][1][2].

В Вооружённых Силах СССР «военный комиссар» был должностью начальствующего состава от среднего до высшего включительно, комиссары имелись во всех самостоятельных формированиях уровня войсковых соединений и воинских частей: корпусах, дивизиях, бригадах, полках, включая отдельные части: в отдельных батальонах (дивизионах, отрядах), на кораблях 1-го и 2-го ранга, в отдельных ротах (батареях, эскадронах, эскадрильях) и т. п., а также в различных военных учреждениях и военно-учебных заведениях[1][2].

В несамостоятельных воинских формированиях вооружённых сил Советской России и СССР — подразделениях ротного звена — в периоды 1919—1925, 1937—1940 и 1941—1942 годов существовала должность военно-политического состава, именуемая политический руководитель (сокр. политрук)[11][12][13].

 
Военный комиссар 30-й бронебашенной батареи (ББ-30) старший политрук Е. К. Соловьёв (справа) и командир батареи капитан Г. А. Александер, 1941 год.

В 1941—1942 годах в целях укрепления политического аппарата в Вооружённых Силах СССР должности военных комиссаров были введены также в некоторых подразделениях батальонного и ротного звена (вместо политических руководителей): с 12 августа 1941 года — в танковых батальонах и ротах, и артиллерийских дивизионах и батареях, с 28 декабря 1941 года — в батальонах стрелковых дивизий[14].

В октябре 1942 года должности военных комиссаров в ВС СССР были окончательно упразднены указами Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 года[15] и от 13 октября 1942 года[16], а вместо них вновь введён институт заместителей командиров по политчасти, просуществовавший почти до распада СССР (военно-политические органы в ВС СССР упразднены 29 августа 1991 года)[10][1][2][17].

В период существования института военных комиссаров в Вооружённых Силах СССР должности военно-политического состава по рангу приравнивались к должностям командиров воинских формирований (например, ни один приказ командира/начальника не подлежал исполнению без подписи комиссара)[1][2].

Наравне с командиром является прямым начальником всего личного состава части и несёт полную ответственность за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение воинской дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства полка…

— УВС-37[18]

Административный состав

править

Воинская должность военнослужащих административного состава, уполномоченных возглавлять военную администрацию соответствующего административно-территориального образования (в РСФСР, СССР, России и ряде стран постсоветского пространства — военный комиссариат; в КНР — военная администрация соответствующей административной единицы КНР) — решать вопросы, касающиеся призыва населения на военную службу, организации воинского учёта, первичной военной подготовки населения, организации аварийно-спасательных мероприятий в случае чрезвычайных ситуаций и т. п.[1][2]

В СССР впервые должность «военный комиссар» при волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам была введена декретом Совнаркома РСФСР от 26 марта (8 апреля) 1918 года, утверждённым ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов 9 (22) апреля 1918 года[19][20], просуществовав затем в СССР вплоть до его распада, а также продолжая существовать в ВС РФ до настоящего времени.

В современной России должность узаконена «положениями о военных комиссариатах», утверждёнными указами президента № 1372 от 15 октября 1999[21], № 1132 от 1 сентября 2007[22], и № 1609 от 7 декабря 2012[23] годов.

В Российской Федерации в рамках реформы вооружённых сил 2008 года в 2009—2013 годах должность военного комиссара перестала быть воинской, став должностью государственной гражданской службы, подлежащей замещению федеральными государственными гражданскими служащими[24].

Интендантская служба

править

Воинская должность (чин) военнослужащих, ведавших интендантским снабжением войск (вопросами тылового обеспечения денежным, вещевым, продовольственным и медицинским имуществом, а также обеспечения боевой техникой и вооружением), существовавшая в различные периоды времени в вооружённых силах ряда стран мира (фр. Commissaire des guerres, нем. Kriegskommissar), включая Российскую империю (кригскомиссар — производное от нем. Kriegskommissar).

См. также

править

Примечания

править
  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 СВЭ, 1976—1980, Военный комиссар, с. 268—269 / т. 2.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Военная энциклопедия, 1994—2004, Комиссар военный, с. 123—124 / т. 4.
  3. ↑ 13.07.1917. Из журнала заседания Временного правительства № 132. «Об учреждении должностей военных комиссаров при главнокомандующих армиями фронта и их функциях». Альманах «Россия. XX век». Архив А. Н. Яковлева. — «… ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Л. 92—97.». Дата обращения: 11 февраля 2017. Архивировано 25 сентября 2013 года.
  4. ↑ Декреты РСФСР, 1918, Положение о военных комиссарах, членах Военных советов, с. 15.
  5. ↑ Предисловие // Реформа в Красной Армии : документы и материалы, 1923—1928 гг. / Росархив ; РГВА ; Минобороны России ; ИВИМО ; сост. В. А. Арцыбашев [и др.]. — М. : Летний сад, 2006. — Кн. 1. — 719 с. — Приказ РВС СССР от 2 марта 1925 года № 234 «Об осуществлении единоначалия». — ISBN 5-98856-001-6.
  6. ↑ Постановление ЦИК и СНК СССР от 10 мая 1937 года «О создании военных советов военных округов и установлении института военных комиссаров в РККА».
  7. ↑ Постановление ЦИК СССР № 105 и СНК СССР № 1387 от 15 августа 1937 года «Об утверждении Положения о военных комиссарах РККА».
  8. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1940 года «Об укреплении единоначалия в Красной Армии и Военно-Морском Флоте».
  9. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1941 года «О реорганизации органов политической пропаганды и введении института политических комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
  10. ↑ 1 2 Великая Отечественная война 1941—1945 годов, 2015, с. 568.
  11. ↑ УВС-37, 1938, Гл. I. Обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними, с. 26.
  12. ↑ СВЭ, 1976—1980, Политрук, политический руководитель, с. 423 / т. 6.
  13. ↑ Военная энциклопедия, 1994—2004, Политрук, политический руководитель, с. 481 / т. 6.
  14. ↑ Великая Отечественная война 1941—1945 годов, 2015, с. 569.
  15. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 года «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии».
  16. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 октября 1942 года «О распространении Указа Президиума Верховного Совета "Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии" на Военно-Морской Флот».
  17. ↑ Военная энциклопедия, 1994—2004, Политические органы в Вооружённых Силах СССР, с. 479—480 / т. 6.
  18. ↑ УВС-37, 1938, Гл. I. Обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними, с. 21.
  19. ↑ Декрет Совета Народных Комиссаров от 26 марта (8 апреля) 1918 года. «О волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам». Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Проект «Исторические Материалы». — Утвержденный ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов 9 (22) апреля 1918 года. Дата обращения: 14 февраля 2017. Архивировано 15 февраля 2017 года.
  20. ↑ Декреты РСФСР, 1918, Декрет Совета Народных Комиссаров об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам, с. 5.
  21. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1372. «Об утверждении Положения о военных комиссариатах». Вып. № 42 от 18 октября 1999 года, ст. 5013. Собрание законодательства Российской Федерации. — Документ утратил силу. Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 12 февраля 2018 года.
  22. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 года № 1132. «Об утверждении Положения о военных комиссариатах». Вып. № 37 от 10 сентября 2007 года, ст. 4433. Собрание законодательства Российской Федерации. — Документ утратил силу. Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 12 февраля 2018 года.
  23. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609. «Об утверждении Положения о военных комиссариатах». Вып. № 50 от 10 декабря 2012 года (ч. V), ст. 7017. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
  24. ↑ Виктор Сокирко. Сергей Шойгу вернул военкомам погоны : [арх. 18 мая 2018] // Известия : газ. — 2013. — № 130 (18 июля). — С. 4. — ISSN 0233-4356.

Литература

править
  • Руководство партийно-политической работой в армии и на флоте // Великая Отечественная война 1941—1945 годов : в 12 т. / М-во обороны Российской Федерации ; гл. ред. комис.: А. Э. Сердюков (пред.) [и др.]. — М. : Кучково поле, 2015. — Т. 11 : Политика и стратегия Победы: стратегическое руководство страной и Вооружёнными силами СССР в годы войны. — С. 566—585. — 862, [1] с., [24] л. ил. : цв. ил., портр., факс. — ISBN 978-5-9950-0531-5.
  • Советская военная энциклопедия : в 8 т. / пред. гл. ред. комис. А. А. Гречко [т. 1, 8], Н. В. Огарков [т. 2—7]. — М. : Военное изд-во М-ва обороны СССР, 1976—1980.
  • Военная энциклопедия: В 8 томах / Пред. Главной ред. комиссии И. Н. Родионов (т. 1), П. С. Грачёв (т. 2—3), И. Д. Сергеев (т. 4—5), С. Б. Иванов (т. 6—8). — М.: Воениздат, 1994—2004. — Т. 1—8. — 4837 с. — 10 000 экз.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Военный_комиссар&oldid=140991511