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Élections législatives vanuataises de 2022

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Élections législatives vanuataises de 2022
52 sièges du Parlement
(majorité absolue : 27 sièges)
Corps électoral et résultats
Inscrits 302 258
Votants 133 486
 
 44,16 % en diminution 7,8
Blancs et nuls 1 174
Vanua'aku Pati – Bob Loughman
Voix 20 511
15,50 %
 
 en augmentation 3,4
Sièges obtenus 7 en stagnation
Union des partis modérés – Ishmael Kalsakau
Voix 15 223
11,51 %
 
 en augmentation 3,8
Sièges obtenus 7 en augmentation 2
Mouvement de réunification pour le changement – Charlot Salwai
Voix 9 830
7,43 %
 
 en diminution 3,9
Sièges obtenus 5 en diminution 2
Parti des dirigeants – Jotham Napat
Voix 9 736
7,36 %
 
 en diminution 5,1
Sièges obtenus 5 en stagnation
Premier ministre
Sortant Élu
Bob Loughman
Vanua'aku Pati 		Ishmael Kalsakau
Union des partis modérés
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Les élections législatives vanuataises de 2022 ont lieu le afin de renouveler pour quatre ans les cinquante-deux sièges du Parlement du Vanuatu.

Le scrutin intervient de manière anticipée deux ans avant la date prévue. Confronté au risque d'une motion de censure, le Premier ministre Bob Loughman fait en effet dissoudre le Parlement par le Président Nikenike Vurobaravu. Son gouvernement perd toutefois sa majorité parlementaire lors du scrutin et le candidat de l'opposition sortante, Ishmael Kalsakau, est élu Premier ministre par la nouvelle assemblée le 4 novembre[1].

Contexte

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Législatives de 2020

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Article détaillé : Gouvernement Loughman.

Le Vanuatu possède un multipartisme marqué par un très grand nombre de partis. Les élections législatives de donnent lieu à un parlement particulièrement morcelé, près de vingt partis obtenant des sièges, dont onze n'en obtenant qu'un seul chacun. Le scrutin voit la victoire en termes de sièges des partis Terre et Justice, Vanua'aku Pati et du Mouvement de réunification pour le changement, qui obtiennent des résultats en hausse en termes de suffrages et de sièges. Bien qu'arrivé en tête des votes populaire, le Parti des dirigeants se positionne derrière eux en termes de sièges du fait du système électoral[2],[3].

Les élections sont suivies un mois plus tard de la formation d'un gouvernement de coalition qui donne lieu à une alternance. Le Premier ministre sortant Charlot Salwai tente sans succès de maintenir la coalition réunissant le Mouvement de réunification pour le changement, le Parti des dirigeants, Terre et Justice, et le Parti national unifié, allant jusqu'à s'écarter au profit du dirigeant de Terre et Justice, Ralph Regenvanu.

Le chef de l'opposition sortante, Ishmael Kalsakau, négocie quant à lui une coalition entre son Union des partis modérés, le Vanua'aku Pati, la Confédération verte et plusieurs partis mineurs. Le dirigeant du Vanua'aku Pati, Bob Loughman, est proposé par Kalsakau pour en prendre la tête. Les deux blocs sont alors de tailles similaires au Parlement, ce qui les conduit tous deux à se déclarer capables de former un gouvernement[4],[5]. Le , le Parlement élit finalement Bob Loughman au poste de Premier ministre par 31 voix pour et 21 contre[6],[7].

Tentatives de réforme et dissolution

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Le nouveau gouvernement s'accorde comme l'ancien sur la nécessité de réformer le système politique afin d'empêcher les changements d'allégeance et les motions de défiance qui caractérisent la vie politique du pays depuis les années 1990[8]. Un référendum constitutionnel visant à mettre en œuvre ces réformes avait ainsi été prévu pour le , avant que des difficultés à voter son organisation ne conduisent finalement à son report puis son annulation de facto après la victoire de l’opposition.

Bob Loughman entreprend à son tour un projet d'importantes réformes, qui l'amènent à se heurter à de fortes oppositions dont notamment celle du Président Tallis Obed Moses. Lors de la première session ordinaire de 2022 organisée le , ce dernier prononce le dernier discours d'ouverture de son mandat, au cours duquel il appelle le gouvernement à renoncer à son projet d'abolition du ministère de la Justice, avertissant qu'une telle réforme conduirait à un « régime dictatorial »[9]. L'élection présidentielle organisée au scrutin indirect en voit le remplacement de Tallis Obed Moses par Nikenike Vurobaravu, du Vanua'aku Pati, au bout de huit tours de scrutin[10].

Si la réforme de la justice est finalement abandonnée, Bob Loughman tente néanmoins de faire modifier la durée du mandat du parlement afin de la faire passer de quatre à cinq ans[11]. Courant , l'opposition au Premier ministre continue de grandir, conduisant au départ de 17 députés dont le ministre de l'Agriculture. Le chef de l'opposition, Ralph Regenvanu annonce ainsi disposer du soutien de 29 députés sur 52 en vue du vote d'une motion de censure. Avant que cette dernière ne soit mise au vote, Bob Loughman demande cependant au président Vurobaravu la dissolution du parlement. Ce dernier la signe le , provoquant la tenue d'élections anticipées sous un délai de deux mois[12]. Le Premier ministre accuse dans la foulée les membres dissidents de son gouvernement d'avoir rejoint l'opposition en raison de son refus de voter une augmentation du salaire des députés[13].

L’opposition dépose un recours pour tenter de faire annuler la dissolution[14]. Le , la Cour suprême de Vanuatu (en) rejette le recours déposé par l'opposition, confirmant la convocation de nouvelles élections en octobre prochain[15].

Système électoral

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Le Parlement du Vanuatu est un parlement unicaméral composé de 52 sièges pourvus pour quatre ans au vote unique non transférable dans dix huit circonscriptions électorales de un à sept sièges chacune. Les électeurs votent pour un seul candidat dans leur circonscription, et les candidats ayant reçu le plus de voix dans celle-ci sont élus à hauteur du nombre de sièges qui y sont à pourvoir. Lorsqu'un seul siège est en jeu, le vote prend de fait la forme d'un scrutin uninominal majoritaire à un tour[16],[17]

Après l'élection, les nouveaux députés doivent choisir un nouveau premier ministre, ou bien renouveler leur confiance dans le premier ministre sortant.

Sièges par circonscription[18]
Tafea-extérieures
Torres
Banks
Malo
Maewo
Paama
Sheperds-extérieures
Tongoa 		Luganville/Aore
Ambrym
Epi 		Ambae Effate
Pentecost 		Port Vila
Santo 		Tanna
Malekula 		Total
1 2 3 4 6 7 52

Forces en présences

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Principaux partis et dirigeants
Parti Dirigeant Circonscription
Terre et justice Ralph Regenvanu Port Vila
Union des partis modérés Ishmael Kalsakau Port Vila
Vanua'aku Pati Bob Loughman Tanna
Parti national unifié Ham Lini Pentecôte
Nagriamel Havo Molisale (pas député)
Réunification des mouvements pour le changement Charlot Salwai Pentecôte
Parti du développement national Christopher Emelee îles Banks et Torres
Parti progressiste populaire Sato Kilman Malekula
Parti travailliste Joshua Kalsakau Éfaté
Parti démocrate libéral Willie Jimmy Port Vila

Résultats

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Résultats nationaux

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Résultats des législatives vanuataises de 2022[19],[20],[21]
Partis Voix % /- Sièges /-
Vanua'aku Pati 20 511 15,50 en augmentation 3,38 7 en stagnation
Union des partis modérés 15 223 11,51 en augmentation 3,84 7 en augmentation 2
Parti du développement rural 11 451 8,65 en augmentation 6,15 4 en augmentation 2
Terre et justice 10 183 7,70 en diminution 2,30 4 en diminution 5
Mouvement de réunification pour le changement 9 830 7,43 en diminution 3,89 5 en diminution 2
Parti des dirigeants 9 736 7,36 en diminution 5,06 5 en stagnation
Groupe Iauko 8 093 6,12 en augmentation 4,15 3 en augmentation 1
Parti national unifié 5 040 3,81 en augmentation 0,08 4 en stagnation
Nagriamel 3 240 2,45 en augmentation 0,38 1 en stagnation
Parti progressiste populaire 3 221 2,43 en augmentation 0,58 2 en augmentation 1
Confédération verte 2 346 1,77 en diminution 0,75 0 en diminution 1
Parti populaire pour l'unité et le développement 1 864 1,41 en augmentation 0,11 1 en stagnation
Parti du développement national 1 624 1,23 en diminution 0,23 2 en augmentation 1
Pikinini Blong Kraon 1 334 1,01 Nv 0 en stagnation
Mouvement Laverwo 1 320 1,00 Nv 1 en augmentation 1
Parti pour le développement progressif 1 318 1,00 en augmentation 0,43 1 en stagnation
Parti présidentiel 1 119 0,85 en augmentation 0,65 0 en stagnation
Vemarana 1 038 0,78 en diminution 0,27 0 en diminution 1
Mouvement unité pour le changement 1 020 0,77 Nv 1 en augmentation 1
Mouvement libéral 1 002 0,76 en diminution 1,43 1 en stagnation
Nouveau parti national 886 0,67 en diminution 0,40 0 en stagnation
Mouvement coutumier ngwasoanda 868 0,66 en diminution 0,24 1 en stagnation
Mouvement Namarakieana 842 0,64 Nv 1 en augmentation 1
Liswin 763 0,58 Nv 0 en stagnation
Parti du peuple 732 0,55 en diminution 0,31 0 en stagnation
Mouvement communautaire de Vanuatu 714 0,54 en diminution 0,17 0 en stagnation
Piplos Sevisis Pati 672 0,51 Nv 0 en stagnation
Autres partis[22] 4 364 3,30 – 0 –
Indépendants 11 958 9,04 en diminution 1,06 1 en augmentation 1
Votes valides 132 312 99,12
Votes blancs et invalides 1 174 0,88
Total 133 486 100 – 52 en stagnation
Abstention 168 772 55,84
Inscrits / participation 302 258 44,16

Résultats par circonscription

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Les résultats sont les suivants[23],[19] :

Ambae : 3 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
James Bule PPUD oui James Bule PPUD
Jay Ngwele PDR oui Jay Ngwele PDR
John Qetu PNU oui John Qetu PNU

Ambrym : 2 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
John Salong Terre et justice oui John Salong Terre et justice
Bruno Leingkone PNU oui Bruno Leingkone PNU

îles Banks : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Danny Silas Terre et justice oui Jack Wona PDN

îles Torrès : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Christopher Emelee PDN oui Christopher Emelee PDN

Éfaté (hors Port-Vila) : 5 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Jack Norris Kalmet UPM oui (mais avec l'étiquette du parti MRC) Jack Norris Kalmet MRC
Bakoa Kaltongga Parti des dirigeants oui (mais avec l'étiquette du VP) Andrew Samuel Kalpoilep UPM
Gillion William Terre et justice oui Jean-Baptiste Tama sans étiquette
Hymak Anatole Vanuatu d'abord oui (mais à Malekula et avec l'étiquette de l'UPM) Gloria Julia Kings UPM
John Ruben VP oui Luo Jesse UPM

Épi : 2 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
John Roy Niel PDP oui John Roy Niel PDP
Seoule Simeon MRC oui (mais avec l'étiquette du Mouvement laverwo) Seoule Simeon Mouvement laverwo

Luganville : 2 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Matai Seremiah Parti des dirigeants oui Matai Seremiah Parti des dirigeants
Marc Ati groupe Iauko oui Marc Ati groupe Iauko

Maewo : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Ian Wilson MNC oui Ian Wilson MNC

Malekula : 7 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Sanick Asang PNU oui Sanick Asang PNU
Esmon Saimon VP oui Esmon Saimon VP
John Sala Terre et justice non (mort en décembre 2021[24]) Sato Kilman PPP
Edmond Julun Terre et justice oui Terry Alick Terre et justice
François Batick MRC oui Hymak Anatole UPM
Marcelino Barthelemy MRC oui Marcelino Barthelemy MRC
Gracia Chadrack Parti des dirigeants oui Gracia Chadrack Parti des dirigeants

Malo et Aore : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Rasu Wesley VP oui Rasu Wesley VP

Paama : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Andy Job Sam Parti des dirigeants oui Andy Job Sam Parti des dirigeants

Pentecôte : 4 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Marc Muelsul PDR oui Marc Muelsul PDR
Charlot Salwai MRC oui Charlot Salwai MRC
Sailas Bule PNU oui Sailas Bule PNU
Ephraim Boereve Terre et Justice oui (mais avec l'étiquette du VP) Blaise Sumptoh PDR

Port-Vila : 5 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Ralph Regenvanu Terre et Justice oui Ralph Regenvanu Terre et Justice
Kenneth Natapei VP oui Justin Ngwele PDR
Ishmael Kalsakau UPM oui Ishmael Kalsakau UPM
Ulrich Sumptoh MRC oui Ulrich Sumptoh MRC
Anthony Harry Iauko UPM oui Anthony Harry Iauko UPM

Santo : 7 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Samson Samsen Mouvement d'autonomie culturelle de Vanuatu oui (mais avec l'étiquette du VP) Samson Samsen VP
Rick Mahe MRC oui Rick Mahe MRC
Stevens Nano Vemarana oui Peter James Vari Mouvement d'unité pour le changement
Gaetan Pikioune Mouvement libéral oui Gaetan Pikioune Mouvement libéral
Leonard Pikioune Nagriamel oui Leonard Pikioune Nagriamel
Alfred Maoh Terre et Justice oui Camillo Ati groupe Iauko
Lulu Sakaes PPP oui Lulu Sakaes PPP

Shepherds : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Willie Pakoa Vert oui John William Timakata VP

îles du sud[25] : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Edward Molou VP non Netvunei Tomker Parti des dirigeants

Tanna : 7 députés

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Nakou Natuman UPM oui Nakou Natuman UPM
Johnny Koanapou VP oui Johnny Koanapou VP
Jotham Napat Parti des dirigeants oui Jotham Napat Parti des dirigeants
Xavier Harry Iauko groupe Iauko oui Xavier Harry Iauko groupe Iauko
Bob Loughman VP oui Bob Loughman VP
Andrew Solomon Napuat Terre et Justice oui Andrew Solomon Napuat Terre et Justice
Robin Kapapa UPM oui Simil Johnson Youse VP

Tongoa : 1 député

Député sortant Parti du sortant Sortant se représente ? Élu Parti de l'élu
Kalo Willie UPM oui John Amos Mouvement namarakieana

Formation du gouvernement

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Article principal : Gouvernement Ishmael Kalsakau.

Le 4 novembre, lors de la première session de la nouvelle assemblée, Seoule Simeon est réélu président du Parlement. Ishmael Kalsakau, le chef de l'Union des partis modérés, est ensuite élu Premier ministre par les députés, par cinquante voix pour, aucune contre et deux bulletins nuls. Ayant forgé une coalition majoritaire de huit partis, il est le seul candidat ; Bob Loughman, à la tête d'une alliance minoritaire, renonce à briguer un nouveau mandat et appelle à voter pour Kalsakau[1].

Changements ultérieurs

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Le 3 mai 2023, l'élection de Sanick Asang comme député de Malekula pour le Parti national unifié est cassée par la Cour suprême. L'élu était en effet inéligible, ayant été condamné en 2021 à deux ans de prison avec sursis, à cinquante heures de travail d’intérêt général et à deux ans d'inéligibilité pour violences conjugales[26],[27],[28]. Le 5 septembre, Don Ken, le candidat du Parti progressiste populaire, remporte l'élection partielle qui en résulte[29],[30].

Références

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  1. ↑ a et b (en) "Ishmael Kalsakau elected Vanuatu PM", Radio New Zealand, 4 novembre 2022
  2. ↑ (en) "Graon Mo Jastis wins most seats in final results from Vanuatu election", Radio New Zealand, 6 avril 2020
  3. ↑ (en) "General elections 2020 (unofficial results), Vanuatu Daily Post
  4. ↑ (en) "Both blocs claim numbers", Vanuatu Daily Post, 16 avril 2020
  5. ↑ (en) "Two Vanuatu blocs claim to have enough to form government", Radio New Zealand, 17 avril 2020
  6. ↑ (en) "Bob Loughman elected prime minister of Vanuatu", Radio New Zealand, 20 avril 2020
  7. ↑ « Bob Loughman nouveau Premier ministre du Vanuatu », sur Nouvelle-Calédonie la 1ère (consulté le ).
  8. ↑ (en) "Two-thirds of Vanuatu MPs agree to try and form govt", Radio New Zealand, 3 février 2016
  9. ↑ (en) « Vanuatu president warns against 'dictatorship' if Justice Ministry is abolished », sur RNZ, (consulté le ).
  10. ↑ (en) APR editor, « Vanuatu elects new president after eight rounds of voting », sur asiapacificreport.nz, (consulté le ).
  11. ↑ (en) « Vanuatu’s president dissolves parliament to avoid ousting of prime minister », sur the Guardian, (consulté le ).
  12. ↑ (en) « Vanuatu president dissolves parliament », sur RNZ, (consulté le ).
  13. ↑ (en) « Vanuatu prime minister calls for dissolution of parliament », sur RNZ, (consulté le ).
  14. ↑ (en) « Court challenge to dissolution of Vanuatu parliament expected », sur RNZ, (consulté le )
  15. ↑ (en) « Vanuatu to have snap election after opposition's Supreme Court challenge dismissed », sur abc.net.au,
  16. ↑ (en) Site officiel du Parlament du Vanuatu.
  17. ↑ Constitution du Vanuatu.
  18. ↑ (en) Vira Isno, « Home », sur parliament.gov.vu (consulté le ).
  19. ↑ a et b (en) "Snap Elections 2022 (Unofficial Results)", Vanuatu Daily Post
  20. ↑ (en) « 2022 Snap Parliamentary Election », sur Vanuatu Electoral Office (consulté le ).
  21. ↑ Official Results of the 2022 Snap Election
  22. ↑ Dix sept partis de moins de 0,50 % des voix chacun
  23. ↑ (en) Résultats, Commission électorale de Vanuatu, 24 octobre 2022
  24. ↑ (en) "MP Sala passes away", Vanuatu Daily Post, 29 décembre 2021
  25. ↑ Cette circonscription recouvre les îles de la province de Taféa, hormis l'île de Tanna.
  26. ↑ (en) "Pacific news in brief for May 4", Radio New Zealand, 4 mai 2023
  27. ↑ (en) "PPP MP Ken, NUP MP Qetu in Opposition Camp", The Vanuatu Daily Post, 23 septembre 2023
  28. ↑ (en) "Killers, fraudster among 12 convicts pardoned by Vanuatu president", Radio New Zealand, 3 août 2023
  29. ↑ (en) "Former MP Ken leads unofficial results on Malekula", The Vanuatu Daily Post, 9 septembre 2023
  30. ↑ (en) "Motion to remove Vanuatu Speaker expected next week", Pacific News Service, 12 septembre 2023
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