Gouvernement Carwyn Jones (1)
Le premier gouvernement de Carwyn Jones, surnommé « le gouvernement One Wales », est le septième exécutif gallois dévolu entre le et le , sous la IIIe législature de l’Assemblée nationale du pays de Galles.
7e exécutif dévolu du pays de Galles
Reine | Élisabeth II |
---|---|
Premier ministre | Carwyn Jones |
Élection | |
Législature | IIIe |
Formation | |
Fin | |
Durée | 1 an, 5 mois et 1 jour |
Coalition | One Wales (en) |
---|---|
Parti politique | Labour et Plaid Cymru |
Ministres |
1 vice-premier ministre 7 ministres 1 conseiller général 4 vice-ministres |
Assemblée |
Labour 26 / 60 Plaid 15 / 60 |
---|---|
Chef de l'opposition | Nicholas Bourne |
Il est dirigé par Carwyn Jones, nouveau chef du Labour après la démission de Rhodri Morgan, avec comme adjoint Ieuan Wyn Jones, chef de Plaid Cymru, dans le cadre de l’accord gouvernemental conclu à l’été 2007 (en). Les dirigeants sont ainsi à la tête d’une majorité absolue au sein de la chambre élue en . Il succède au second gouvernement Morgan (2007-2009) et précède le deuxième gouvernement Jones (2011-2016).
Histoire
modifierContexte politique
modifierÀ partir de , Rhodri Morgan remplace Alun Michael en tant que premier secrétaire de l’Assemblée. À la tête d’un cabinet de coalition avec les démocrates-libéraux, il prend le titre de premier ministre à partir d’. Sous la IIe Assemblée galloise, le Labour gouverne seul à partir de . Un gouvernement minoritaire travailliste est formé à la suite des élections générales de alors que le Labour ne détient que 26 sièges sur les 60 de l’Assemblée[1],[2],[3],[4].
Le , un accord de coalition connu sous le nom de One Wales (en) est conclu entre Rhodri Morgan, chef du Labour, et Ieuan Wyn Jones, chef de Plaid Cymru. Il est validé par les instances des deux partis les et . Un poste de vice-premier ministre est alors annoncé pour Ieuan Wyn Jones le tandis que le gouvernement de coalition est formé le [5],[6],[7],[8],[9].
Le premier ministre annonce le qu’il devrait démissionner de son poste d’ici à la fin de l’année. Une course à la direction (en) du Labour est organisée entre Carwyn Jones, ministre des Affaires d’assemblée et de la Communication, Edwina Hart, ministre de la Santé et des Services sociaux, et Huw Lewis, vice-ministre des Enfants. Vainqueur de l’élection, Carwyn Jones prend la tête du parti travailliste. Le suivant, il est nommé premier ministre par les membres de l’Assemblée[10],[11],[12],[13].
Mise en place et évolution du cabinet
modifierCarwyn Jones nomme son gouvernement le . Comme dans le précédent, il consiste en 7 ministres dont 3 issus de Plaid, un conseiller général travailliste ainsi que 4 vice-ministres dont un membre de Plaid Cymru. Leighton Andrews, son directeur de campagne pendant l’élection à la direction du parti, est promu au poste de ministre des Enfants, de l’Éducation et de la Formation continue tandis que Carl Sargeant est nommé à la Justice sociale et au Gouvernement local. Bien que deux ministres quittent le gouvernement (Andrew Davies et Brian Gibbons), ses deux rivaux dans le scrutin organisé pour être chef du Labour sont maintenus dans leurs fonctions[14].
Le référendum sur les pouvoirs législatifs de l’Assemblée nationale du pays de Galles, un des engagements de l’accord de coalition, se tient quelques semaines avant la fin de la législature, le . Le camp du « oui » l’emporte par les voix de 63 % des électeurs gallois, impliquant un prochain changement de statut de l’Assemblée sur sa capacité à légiférer au travers de lois (Acts of the Assembly en anglais et Deddfau Cynulliad en gallois)[15].
Après les élections générales de l’Assemblée nationale du pays de Galles de , le Labour détient la majorité absolue et peut désormais gouverner seul. Le gouvernement prend fin le , jour de la nomination de Carwyn Jones comme premier ministre. Son deuxième gouvernement — uniquement travailliste — est nommé le suivant[16],[17],[18].
Statut
modifierIntitulé gouvernemental
modifierAu sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Government en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois), le nom que le cabinet de l’Assemblée avait choisi de s’attribuer depuis 2002 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée dans le Government of Wales Act 1998[α],[19],[β].
Postes ministériels
modifierChaque membre du gouvernement de l’Assemblée galloise prend rang selon l’ordre hiérarchique ministériel établi[γ] :
- Le premier ministre (First Minister en anglais et Prif Weinidog en gallois)[a] ;
- Le « vice-premier ministre » (Deputy Fist Minister en anglais et Dirprwy Brif Weinidog en gallois)[b] ;
- Les ministres (Ministers en anglais et Ggweinidogion en gallois)[c] ;
- Le conseiller général (Counsel General en anglais et Cwnsler Cyffredinol en gallois)[d] ;
- Les vice-ministres (Deputy Ministers en anglais et Dirprwy Weinidogion en gallois)[e].
Composition
modifierCabinet
modifierLes ministres du cabinet sont nommés le . Janice Gregory, en qualité de whip en chef, y siège[14].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Premier ministre First Minister |
Carwyn Jones | — | Labour | |
Vice-premier ministre Deputy First Minister |
Ieuan Wyn Jones | — | Plaid | |
Ministre de l’Économie et du Transport Minister for Economy and Transport | ||||
Ministre des Affaires d’assemblée et du Budget Minister for Assembly Business and Budget |
Jane Hutt | — | Labour | |
Ministre de la Santé et des Services sociaux Minister for Health and Social Services |
Edwina Hart | — | Labour | |
Ministre de l’Environnement, de la Durabilité et du Logement Minister for Environment, Sustainability and Housing |
Jane Davidson | — | Labour | |
Ministre des Enfants, de l’Éducation et de la Formation continue Minister for Children, Education and Lifelong Learning |
Leighton Andrews | — | Labour | |
Ministre de la Justice sociale et du Gouvernement local Minister for Social Justice and Local Government |
Carl Sargeant | — | Labour | |
Ministre des Affaires rurales Minister for Rural Affairs |
Elin Jones | — | Plaid | |
Ministre du Patrimoine Minister for Heritage |
Alun Ffred Jones | — | Plaid | |
Conseiller général et chef du programme législatif Counsel General and Leader of the Legislative Programme |
John Griffiths | — | Labour | |
Titulaire d’un poste ayant des dispositions particulières pour être membre du cabinet | ||||
Whip en chef Chief Whip |
Janice Gregory | — | Labour |
Vice-secrétaires
modifierLes vice-ministres sont nommés le [14].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Vice-ministre des Compétences, de l’Innovation et des Sciences Deputy Minister for Skills, Innovation and Science |
Lesley Griffiths | — | Labour | |
Vice-ministre du Logement et de la Régénération Deputy Minister for Housing and Regeneration |
Jocelyn Davies | — | Plaid | |
Vice-ministre des Services sociaux Deputy Minister for Social Services |
Gwenda Thomas | — | Labour | |
Vice-ministre des Enfants Deputy Minister for Children |
Huw Lewis | — | Labour |
Bibliographie
modifierPublications officielles
modifier- Government of Wales Act 1998, Londres, The Stationery Office Limited, (1re éd. 1998), 183 p. (lire en ligne [PDF]).
- Government of Wales Act 2006, Londres, The Stationery Office Limited, , 203 p. (lire en ligne [PDF]).
- National Assembly for Wales, Standing Orders of the National Assembly for Wales, Cardiff, , 118 p. (lire en ligne [PDF]).
- Alys Thomas, The First Minister and Cabinet Members, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, , 3 p. (lire en ligne [PDF]).
- National Assembly for Wales, Third Assembly, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, (1re éd. 2017) (lire en ligne).
Notes et références
modifierNotes
modifier- Au sens de la disposition 46 du Government of Wales Act 2006[δ].
- Le titre de vice-premier ministre de nouveau créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 2006 ni par le règlement intérieur de l’Assemblée.
- Au sens de la disposition 48 du Government of Wales Act 2006[ε].
- Au sens de la disposition 49 du Government of Wales Act 2006[ζ].
- Au sens de la disposition 50 du Government of Wales Act 2006[ζ].
Sources
modifier- Government of Wales Act 2006 2006, p. 28.
- Government of Wales Act 1998 1999, p. 28.
- Thomas 2018, p. 1-2.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 28-29.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 29.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 30.
Références
modifier- « Morgan leads Welsh Assembly », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh Lib-Dems join assembly cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Labour’s assembly cabinet named », BBC News, (lire en ligne).
- « Morgan reveals assembly cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Details of Labour-Plaid agreement », BBC News, (lire en ligne).
- « Labour agrees historic coalition », BBC News, (lire en ligne).
- « Labour-Plaid coalition is sealed », BBC News, (lire en ligne).
- « Jones confirmed as deputy leader », BBC News, (lire en ligne).
- « Three Plaid ministers in cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Morgan is stepping down as leader », BBC News, (lire en ligne).
- « Jones is new Welsh Labour leader », BBC News, (lire en ligne).
- Paul Owen, « Carwyn Jones elected Welsh Labour leader », The Guardian, (lire en ligne).
- « Jones nominated as first minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones reveals new cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh referendum: Voters give emphatic Yes on powers », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh Labour to go it alone, says Carwyn Jones », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones reappointed Wales’ first minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones unveils three new faces in Welsh cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- Robert Hazell, The State of the Nations 2003 : The Third Year of Devolution in the United Kingdom, Exeter, Imprint Academic, , 310 p. (ISBN 978-0-907845-49-2), p. 21-23.