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Daniel Lenoir

inspecteur général des affaires sociales et ingénieur agronome

Daniel Lenoir est un haut fonctionnaire français, ingénieur agronome, sociologue et économiste. Originaire de Noeux-les-mines, il est né le 13 mai 1955, à Béthune. Diplômé de l’Institut national agronomique Paris-Grignon (1977), de l’École des hautes études en sciences sociales (1978) et ancien élève de l’École nationale d’administration (promotion « Jean Monnet » – 1990), Inspecteur général des affaires sociales (Igas), Daniel Lenoir a été notamment directeur général de la Caisse nationale de l'assurance maladie (CNAMTS[1]), de la Mutualité française (FNMF[2]) et de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF[3]).

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Daniel Lenoir
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Daniel Lenoir en 2013.
Naissance (69 ans)
Béthune
Nationalité Français
Profession
Inspecteur général des affaires sociales
Autres activités

Président de Démocratie & Spiritualité Président de l'Idies

Editorialiste à Témoignage chrétien
Formation

Compléments

Directeur général de la CNAF (2013-2017) Directeur général de l'ARS Nord-Pas-de-Calais (2009-2013) Directeur général de la Mutualité française (2005-2009) Directeur général de la CNAM (2002-2004) Directeur général de la MSA (1997-2002)

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Il préside l'association Démocratie & Spiritualité ainsi que l'Institut pour le développement de l'information économique et sociale (Idies[4]) et est également éditorialiste à Témoignage chrétien.

Parcours professionnel

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Après avoir travaillé au laboratoire de sociologie rurale de l'INAPG avec Jean-Pierre Prod'homme[5], Daniel Lenoir commence à exercer comme agronome en 1980 à l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture, puis au Ministère de la coopération.

A l'issue de sa scolarité à l’École nationale d’administration, il rejoint l’Inspection générale des affaires sociales en 1990 où il sera notamment adjoint au chef de l'Igas, Michel Lucas. Il devient ensuite directeur général de la Mutualité fonction publique puis de la Mutualité sociale agricole, au moment où elle est sous administration provisoire à la suite d'un rapport de la Cour des comptes[6] et où il met en œuvre le plan de redressement et engage la réorganisation du réseau des caisses avec Jeannette Gros[7] qui en est à l'époque la présidente.

En 2002 il devient directeur de la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés et participe à ce titre la création du Haut conseil pour l’avenir de l’assurance maladie et de la Haute autorité de santé. Il met notamment en place les plans de contrôle[8], ainsi que les actions de bon usage des médicaments (campagne "Les antibiotiques, c'est pas automatique"[9] et création des délégués de l'assurance maladie) et contre les dépassements d'honoraires[10]. Il inspire de nombreuses dispositions de la loi du 19 août 2004 relative à l’assurance maladie[11], notamment en publiant les premiers rapports sur l'exécution de l'Ondam[12] (repris dans la loi sous le nom de "rapport charges et produits"[13]).

En janvier 2005, il rejoint la Mutualité française comme directeur général[14]. Il assure à ce titre la présidence de l’Union nationale de réassurance de la mutualité française (MutRé) et la vice-présidence du Crédit coopératif et participe à la création de l’Union nationale des organismes d'assurance maladie complémentaire (UNOCAM).

Entre 2009 et 2013, il crée et dirige l’Agence régionale de santé Nord–Pas-de-Calais et impulse un politique visant à lutter contre les mauvais indicateurs de santé de la région[15].

En septembre 2013 il est nommé directeur général de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF)[16] et assume cette fonction jusqu'au 27 novembre 2017. Il met notamment en œuvre la modulation des allocations familiales[17], la prime d'activité[18] et la garantie des impayés des pensions alimentaires[19] (et crée à ce titre l'Agence de recouvrement des impayés alimentaires[20]). À la suite des attentats de janvier 2015 il établit une Charte de la laïcité de la Branche famille[21], et développe le réseau des Promeneurs du net[22].

En janvier 2018, il revient à l'Igas comme inspecteur général des affaires sociales, où il a notamment travaillé sur un numéro unique des urgences[23] (rapport non publié), sur la compensation du handicap pour les enfants[24], ainsi que sur la prévention du suicide dans les prisons. Le 3 février 2022, il a été nommé coordinateur national interministériel du plan de prévention des suicides en agriculture[25]

Engagements

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Dans le prolongement de l'animation de Germinal[26], la revue agricole du PSU, Daniel Lenoir participe, en 1980, à la création, avec Denis Clerc du journal Alternatives économiques, où il écrivait sous le pseudonyme de Daniel Joussan[27],[28]. En 2008, il crée, avec Philippe Frémeaux, Dominique Méda et Camille Dorival[29], l'Institut pour le développement de l'information économique et sociale (Idies)[30], qu'il préside depuis et qui participe chaque année aux Journées de l'économie (Jéco)[31] à Lyon et aux Journées de l'économie autrement (JEA)[32] à Dijon. Il participe également au laboratoire d'idées Terra Nova, pour lequel il a notamment rédigé un rapport sur le paiement des pensions alimentaires[33], dont les conclusions ont finalement été reprises par le gouvernement dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2022[34].

Il est également, depuis 2018, éditorialiste dans Témoignage chrétien[35], où il suit notamment les questions sociales et de laïcité et a participé, avec Christine Pedotti, à la campagne pour faire la transparence sur la pédocriminalité dans l’Église catholique qui a abouti à la création de la Commission indépendante sur les abus sexuels dans l'Église (Ciase).

Depuis 2020, il préside l'association Démocratie & Spiritualité[36], où il a succédé à Jean-Baptiste de Foucauld[37].

Décorations

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Publications

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  • Marianne Cerf, Daniel Lenoir, Le développement agricole en France, PUF, (médaille d'argent de l'Académie d'agriculture)
  • Georges Dorion, Daniel Lenoir, La modernisation de la réparation des accidents du travail et maladies professionnelles (en collaboration), La Documentation Française,
  • Daniel Lenoir, L’Europe sociale, La Découverte,
  • Marie-Thérèse Join-Lambert, Anne Bolot-Gittler, Christine Daniel, Daniel Lenoir, Dominique Meda, Politiques sociales, Dalloz, 1994, 1997
  • Daniel Lenoir, Assurance Maladie, un dilemme difficile, Les Études,
  • Daniel Lenoir, Hervé Droal, Améliorer et simplifier la compensation du handicap pour les enfants, Igas,
  • Daniel Lenoir, Pensions alimentaires : en finir avec les impayés, Terra Nova,
  • Daniel Lenoir, Prévention du mal-être et du risque suicidaire en agriculture, Igas, juin 2023
  • Voir aussi le blogue de Daniel Lenoir "L'âge de raison(s)" http://www.daniel-lenoir.fr/

Références

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  1. ↑ « Daniel Lenoir prend la tête de la Cnam », La Croix,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne, consulté le )
  2. ↑ « Daniel Lenoir quitterait la direction générale de la Mutualité française », sur Les Echos, (consulté le )
  3. ↑ « Daniel Lenoir va quitter la tête de la Cnaf », La Croix,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne, consulté le )
  4. ↑ « Développer la culture économique des Français », sur Les Echos, (consulté le )
  5. ↑ « Jean-Pierre PROD'HOMME | Académie d'Agriculture de France », sur www.academie-agriculture.fr (consulté le )
  6. ↑ Jacqueline COIGNARD, « Mutualité agricole: la grande purgeFraudes, gestion hasardeuse... Un patron par intérim doit résoudre la crise. », sur liberation.fr (consulté le )
  7. ↑ « Jeannette Gros », sur Les Echos, (consulté le )
  8. ↑ « La CNAM met en avant d'importants gisements d'économies », sur lesechos.fr, (consulté le )
  9. ↑ Par Florence Méréo Le 14 novembre 2018 à 08h41 et Modifié Le 14 Novembre 2018 À 09h05, « «Les antibiotiques, c’est pas automatique» : ces slogans santé qui ont marqué les esprits », sur leparisien.fr, (consulté le )
  10. ↑ biniasz, « CPAM de Paris / libéraux : Daniel Lenoir serait à l’origine du conflit », sur Les Généralistes-CSMF, (consulté le )
  11. ↑ « Loi no 2004-810 du 13 août 2004 relative à l'assurance maladie », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le )
  12. ↑ « Rapport sur l'exécution de l'ONDAM 2002 », sur Vie publique.fr (consulté le )
  13. ↑ « Rapports annuels de propositions de l'Assurance Maladie », sur assurance-maladie.ameli.fr (consulté le )
  14. ↑ « Daniel Lenoir, un apport stratégique pour la Mutualité française », sur Les Echos, (consulté le )
  15. ↑ « Les Echos », sur Les Echos (consulté le )
  16. ↑ Daniel Lenoir, nouveau patron de la Cnaf, Le Figaro, 4 septembre 2013
  17. ↑ « Les allocations familiales seront modulées cet été », sur Les Echos, (consulté le )
  18. ↑ « Un accès facilité à la prime d'activité », sur Les Echos, (consulté le )
  19. ↑ « Un nouvel outil pour recouvrer les impayés des pensions alimentaires », sur Europe 1 (consulté le )
  20. ↑ « Une agence contre les pensions alimentaires impayées », sur Le Figaro, (consulté le )
  21. ↑ Par Vincent Mongaillard Le 23 octobre 2015 à 00h00, « Laïcité : bientôt une charte dans toutes les CAF », sur leparisien.fr, (consulté le )
  22. ↑ « Daniel Lenoir, directeur général de la Cnaf », sur Promeneurs Du Net, (consulté le )
  23. ↑ « Numéro unique : « Le statu quo n’est plus tenable » », sur What's Up Doc, (consulté le )
  24. ↑ « Vers de nouvelles aides pour les enfants en situation de handicap ? », sur Previssima (consulté le )
  25. ↑ DICOM_Florence.P et DICOM_Florence.P, « Daniel Lenoir, nommé coordinateur national de la feuille de route « prévention du mal-être et accompagnement des populations agricoles en difficulté » », sur Ministère du Travail, du Plein emploi et de l'Insertion, (consulté le )
  26. ↑ « "Germinal" (Périodique de la Commission Agricole et rurale du PSU) », sur Institut tribune socialiste - ITS, (consulté le )
  27. ↑ « joussan », sur blogs.alternatives-economiques.fr (consulté le )
  28. ↑ « Daniel Joussan, auteur sur Témoignage Chrétien », sur Témoignage Chrétien (consulté le )
  29. ↑ « Développer la culture économique des Français », sur Les Echos, (consulté le )
  30. ↑ « IDIES - Institut pour le développement de l’information économique et sociale », sur www.idies.org (consulté le )
  31. ↑ « Journées de l'économie : Accueil », sur www.journeeseconomie.org (consulté le )
  32. ↑ « Alternatives Économiques | Journées de l'économie autrement », sur JEA2021 (consulté le )
  33. ↑ Par Christine Mateus Le 6 mars 2019 à 07h35, « Pensions alimentaires : les propositions de Terra Nova pour en finir avec les impayés », sur leparisien.fr, (consulté le )
  34. ↑ Thibaut LAMY, « Impayés de pensions alimentaires : la fin de la galère en 2022 ? », sur Capital.fr, (consulté le )
  35. ↑ « Daniel Lenoir, auteur sur Témoignage Chrétien », sur Témoignage Chrétien (consulté le )
  36. ↑ « Daniel Lenoir, nouveau Président de Démocratie et Spiritualité | Démocratie & Spiritualité »,
  37. ↑ « Démocratie et Spiritualité », (consulté le )

Liens externes

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