État fédéral
Un État fédéral ou fédération (en latin : foedus, « l'alliance ») est un État habituellement souverain, composé de plusieurs entités autonomes dotées de leur propre gouvernement, nommées États fédérés. Le statut de ces entités est généralement garanti par la Constitution, et ne peut être remis en cause par une décision unilatérale du gouvernement central fédéral. La forme de gouvernement de l'État fédéral, ou sa structure constitutionnelle, est nommée fédéralisme. C'est un ensemble d'États qui se sont unis et qui ont une certaine autonomie tout en reconnaissant une autorité supérieure commune.
Il peut être considéré comme l'opposé de l'État unitaire, bien que celui-ci dans certains cas puisse être administré par plusieurs entités administratives ayant leur propre gouvernement régional.
Les fédérations peuvent être multiethniques, ou couvrir de vastes territoires, même si ce n'est pas nécessairement le cas. Les fédérations sont le plus souvent fondées par un accord, basé sur des préoccupations ou intérêts communs, entre plusieurs États indépendants. Les États fédérés ne disposent généralement pas du droit de sécession.
Les fédérations se distinguent des confédérations, qui sont une union d'États indépendants qui, par un ou plusieurs traités, délèguent l'exercice de certaines compétences à des organes communs destinés à coordonner leur politique dans un certain nombre de domaines, sans constituer cependant un nouvel État superposé aux États membres. Les États d'une confédération conservent ainsi leur souveraineté propre.
Histoire
modifierÀ la suite de Siegfried Brie (de)[1],[2], les auteurs s'accordent pour considérer que la notion d'État fédéral apparaît pour la première fois dans l'ouvrage de Karl S. Zachariä portant sur la confédération du Rhin[3],[4]. L'œuvre de Georg Waitz en donne la première formulation doctrinale[3],[5].
Au XXe siècle, la chute des empires coloniaux a entraîné la création de plusieurs fédérations postcoloniales (Inde, Pakistan, Malaisie, Nigeria, ou encore les micro-fédérations que sont les Palaos, les Comores, la Micronésie et Saint-Christophe-et-Niévès)[6].
Fédérations et autres formes d'État
modifierDans une fédération, les États la composant sont considérés dans une certaine mesure comme souverains, puisque certains pouvoirs leur sont réservés, et ne peuvent pas être exercés par le gouvernement central. Cependant, une fédération est plus qu'une pure alliance d'États indépendants. Les États composants d'une fédération ne possèdent généralement aucun pouvoir concernant la politique étrangère, et n'ont pas le statut d'États indépendants au sens du droit international.
Certaines fédérations sont dites asymétriques car certains États ont plus d'autonomie que d'autres. Un exemple d'une telle fédération est la Malaisie, composée de treize États, dans laquelle Sarawak et Sabah sont entrés dans la fédération en des conditions générales différentes des États de Malaisie péninsulaire.
Une fédération émerge souvent d'un accord initial entre un nombre d'États séparés. Le but peut être la volonté de résoudre des problèmes réciproques ou prévoir une défense réciproque, ou créer un État-nation. Cependant, comme l'histoire des pays et des nations varie, le système de fédéralisme d'un État peut-être assez différent de ces modèles. L'Australie, par exemple, est née du vote démocratique des citoyens de chaque État qui ont voté « oui » aux référendums et ont adopté ainsi la constitution de l'Australie.
État unitaire
modifierDans certains cas, les limites entre État fédéral et État unitaire sont plus floues. En effet, on trouve bien souvent des États unitaires qui possèdent des subdivisions territoriales, administratives qui se gèrent elles-mêmes.
Cependant la différence entre une fédération et ce type d'État unitaire est que ce dernier accorde l'autonomie à ses territoires selon son bon vouloir, et peut la révoquer quand bon lui semble, de manière unilatérale.
Alors qu'il est courant pour un État fédéral de naître d'un accord entre d'anciens États indépendants, les régions possédant un régime autonome sont souvent créées par un mécanisme de dévolution, avec l'acceptation de l'État unitaire d'accorder de l'autonomie à une partie de son territoire qui lui était jusqu'alors entièrement subordonnée.
Il est courant de dire que par essence dans un État unitaire, sans regarder l'état actuel de toutes ses composantes, l'ensemble de son territoire constitue une entité unique et souveraine ou État-nation, et que par conséquent son gouvernement central exerce sa souveraineté sur l'ensemble de son territoire. À l'inverse, dans une fédération d'États, la souveraineté est souvent considérée comme résidant théoriquement dans les États composants, ou comme étant partagée entre ces États et le gouvernement central.
Le fédéralisme en Belgique : un cas d'espèce
modifierL'instauration du fédéralisme en Belgique date de la modification de la Constitution du [7]. Auparavant, l'État belge était officiellement unitaire bien qu'une décentralisation progressive se soit accentuée tout au long du XXe siècle. Le fédéralisme belge est caractérisé par le fait que deux sortes d'entités fédérées exercent concomitamment leurs compétences sur un même territoire : les Régions et les Communautés. Ainsi, par exemple, la Région wallonne comprend l'ensemble de la Communauté germanophone et une partie de la Communauté française. La Communauté française exerce ses compétences sur une partie de la Région wallonne et sur la Région de Bruxelles-Capitale. Les entités fédérées disposent d'une large autonomie qui se prolonge sur le plan international quasiment sans restriction ni veto possibles, avec une application stricte des principes de l'équipollence des normes et de la compétence exclusive. L'Autorité fédérale dispose, nonobstant l'article 35 de la Constitution, des compétences résiduaires.
Liste des États fédéraux dans le monde
modifierÉtats fédéraux contemporains
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Nota : Le Royaume-Uni est une monarchie constitutionnelle, sans constitution écrite. C'est un État unitaire avec certaines caractéristiques d'un État fédéral, depuis la mise en œuvre du programme de décentralisation de 1997 dans trois de ses quatre nations constitutives : l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord[10]. Le Danemark, la Finlande, la France, les Pays-Bas et la Nouvelle-Zélande ont également des pays constitutifs disposant d'un degré d'autonomie plus ou moins important.
États fédéraux par titre
modifier- République fédérale : Allemagne, Nigeria, Somalie
- République démocratique fédérale : Éthiopie, Népal
- République fédérative : Brésil
- Fédération : Russie, Saint-Christophe-et-Niévès, Malaisie
- République : Argentine, Autriche, Inde, Irak, Palaos, Soudan, Soudan du Sud
- République bolivarienne : Venezuela
- Confédération : Suisse
- Commonwealth : Australie
- États fédérés : États fédérés de Micronésie
- Royaume : Belgique
- Union : Comores
- Émirats unis : Émirats arabes unis
- États-Unis : Mexique, États-Unis d'Amérique
- Sans titre : Bosnie-et-Herzégovine, Canada
États fédéraux disparus
modifier- Empire Tang[11] (618-907)
- Saint-Empire romain germanique (962-1806)
- Empire inca (1197-1572)
- Royaume de Koukou (1520-1830)
- Union de Pologne-Lituanie (1569-1795)
- Provinces unies d'Amérique centrale (1823-1839)
- États confédérés d'Amérique (1861-1865)
- Autriche-Hongrie (1867-1918)
- Empire allemand (1871-1918)
- République fédérale d'Espagne (1873-1874)
- British Imperial Federation[12] (1884-1919)
- États malais fédérés (1896-1946)
- Afrique-Occidentale française (1904-1958)
- Afrique-Équatoriale française (1910-1960)
- Fédération syrienne (1922–1925)
- République fédérative socialiste de Yougoslavie[13] (1943-1992)
- Fédération de Malaisie[14] (1948-1963)
- République des États-Unis d'Indonésie (1949-1950)
- Royaume-Uni de Libye (1951-1963)
- Fédération de Rhodésie et du Nyassaland (1953-1963)
- Nouvelle-Grenade (1855-1886)
- Fédération des Indes occidentales (1958-1962)
- Fédération du Mali (1959-1960)
- République fédérale du Cameroun (1961-1972)
- Fédération d'Arabie du Sud (1962-1967)
- Ouganda (1962-1967)
- Tchécoslovaquie (1969-1992) : République socialiste tchécoslovaque, puis République fédérale tchèque et slovaque
- Union des républiques socialistes soviétiques (1922-1991)
- République fédérale de Yougoslavie (1992-2003)
Notes et références
modifier- Brie 1874.
- Kley 2014, § 1.
- Maulin 2003, p. 33.
- Zachariä 1810.
- Waitz 1862.
- Nicolas Schmitt, « Le fédéralisme : plus fragile et plus nécessaire que jamais. Quelques réflexions illustrées par la Suisse et les pays d'Afrique », L'Europe en formation, no 363, (lire en ligne, consulté le ). Via Cairn.info.
- Moniteur Belge du 8 mai 1995
- (es) Secretaria de la Defensa Nacional, « 31 de enero de 1824, aprobación del Acta Constitutiva de la Nación. », sur Gobierno de México (consulté le )
- (es) Víctor Chávez, « DF no es el estado 32, aclaran legisladores », sur El Financiero Bloomberg, (consulté le )
- « Données générales du Royaume-Uni », Base Fonction publique, (lire en ligne
)
- À l'origine c'est une fédération née de l'Empire de Chine Göktürk khaganate et de l'Empire tibétain, avec l'empereur de Chine à la tête de l'État. Elle s'est disloquée lorsque le Tibet et les Turcs sont devenus des ennemis de l'Empire de Chine.
- Cette fédération était une proposition qui n'a jamais vu le jour. Elle était destinée à remplacer l'Empire britannique, dans lequel toutes ses colonies et dominions seraient représentés par un unique Parlement sous couronne impériale. L'idée était en avance sur son temps et la fédération impériale indique la voie pour la création du Commonwealth des Nations.
- La république fédérative socialiste de Yougoslavie fut officiellement proclamée en 1963. Avant cela, l'État communiste yougoslave était dénommé fédération démocratique de Yougoslavie en 1943 puis république fédérative populaire de Yougoslavie en 1946.
- Elle devient indépendante en 1957. En 1963, la fédération s'associe aux colonies britanniques de Singapour, Bornéo du Nord (renommé Sabah) et Sarawak pour former une nouvelle fédération appelée Malaysia (en français toutefois, le nom de "Malaisie" a été conservé pour désigner la nouvelle fédération). Singapour se sépare de la Malaysia en 1965 pour devenir une république indépendante. cf. Histoire de la Malaisie.
Voir aussi
modifierBibliographie
modifierXIXe siècle
modifier- [Brie 1874] (de) Siegfried Brie, Der Bundesstaat: eine historisch-dogmatische Untersuchung [« L'État fédéral : une étude historico-dogmatique »], t. Ier : Geschichte der Lehre vom Bundesstaate [« Histoire de la théorique de l'État fédéral »], Leipzig, W. Engelmann, , 1re éd., 1 vol., VII-203-[1], in-8o (21 cm) (OCLC 493139867, BNF 30161001, SUDOC 106943111, lire en ligne)W. Engelmann&rft.edition=1&rft.aulast=Brie&rft.aufirst=Siegfried&rft.date=1874&rft.tpages=1 vol., VII-203-[1]&rft_id=info:oclcnum/493139867&rfr_id=info:sid/fr.wikipedia.org:État fédéral">.
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- [Waitz 1862] (de) Georg Waitz, Grundzüge der Politik, nebst einzelnen Ausführungen, Kiel, E. Homann, , 1re éd., 1 vol., VI-247, in-8o (OCLC 492786274, SUDOC 062789473, lire en ligne), 3e part. (« Von den Formen des Staates »), chap. 2, § 3, p. 43-45E. Homann&rft.edition=1&rft.aulast=Waitz&rft.aufirst=Georg&rft.date=1862&rft.pages=43-45&rft.tpages=1 vol., VI-247&rft_id=info:oclcnum/492786274&rfr_id=info:sid/fr.wikipedia.org:État fédéral">.
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- [Zachariä 1810] (de) Karl S. Zachariä, Das Staatsrecht des Rheinischen Bundesstaates und das Rheinische Bundesrecht, erläutert in einer Reihe Abhandlungen [« Le droit public de la Confédération du Rhin et le droit fédéral rhénan »], Heidelberg, Mohr et Zimmer, , 1 vol., XII-289, in-8o (OCLC 67052384, lire en ligne)Karl S.&rft.date=1810&rft.tpages=1 vol., XII-289&rft_id=info:oclcnum/67052384&rfr_id=info:sid/fr.wikipedia.org:État fédéral">.
XXe – XXIe siècles
modifier- [Beaud 2004] Olivier Beaud, « Aperçus sur le fédéralisme dans la doctrine publiciste française au XXe siècle », Revue d'histoire des facultés de droit et de la culture juridique, no 24, , p. 165-204 (lire en ligne).
- [Kley 2014] Andreas Kley, « État fédéral », dans Dictionnaire historique de la Suisse, art. no 9801 du (lire en ligne).
- [Maulin 2003] Éric Maulin, La théorie de l'État de Carré de Malberg (texte remanié de la thèse de doctorat en droit public, préparée sous la direction de Stéphane Rials, et soutenue à Paris-II en ), Paris, Presses universitaires de France, coll. « Léviathan », , 1re éd., 1 vol., 344, 24 cm (ISBN 2-13-053607-7, EAN 9782130536079, OCLC 417187292, BNF 39006396, DOI 10.3917/puf.mauli.2003.01, SUDOC 073376191, lire en ligne), 1re part. (« La souveraineté de l'État »), chap. 1er « (L'État fédéral authentique »), p. 33-88vol., 344&rft.isbn=2-13-053607-7&rft_id=info:doi/10.3917/puf.mauli.2003.01&rft_id=info:oclcnum/417187292&rfr_id=info:sid/fr.wikipedia.org:État fédéral">.
- Olivier Costa, Sylvain Brouard et Thomas König, The Europeanization of domestic legislatures. The empirical implications of the Delors' Myth in nine countries, New York, Springer,
Articles connexes
modifier- Fédéralisme
- État fédéré
- État régional
- État unitaire
- Fédéralisme européen : une étude de cas
- Confédération (organisation politique)
Liens externes
modifier- Les États fédéraux dans le monde : article de Maurice Croisat.
- Forum des fédérations : site officiel du forum des fédérations, réseau mondial sur le fédéralisme.
- Géographie des États fédéraux : site spécialisé sur le fédéralisme, liste d’organismes, bibliothèque spécialisée...
- Les États canadiens comparés
- Le Taurillon, site analysant l'actualité européenne sous un angle fédéraliste
