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Lustración (política)

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Mapa de Europa donde se muestran en verde los países que practicaron alguna forma de lustración, en rosa los que no y en gris los que no formaron parte del Pacto de Varsovia.

En la política de Europa Central y Oriental, la lustración es una política que implica la destitución sistemática y la exclusión política, a menudo sin juicio, de los funcionarios de todos los niveles del sistema político asociados a los antiguos regímenes y sus partidos políticos, por ejemplo, los funcionarios asociados a los partidos comunistas en Europa Central y Oriental tras el colapso de la Unión Soviética. Inicialmente aplicada tras la caída del comunismo para cesar de sus cargos a las personas que colaboraron con el Partido Comunista, también se ha aplicado tras un cambio de gobierno contra aquellos funcionarios públicos que trabajaron para el gobierno anterior. A menudo tomada por la clase política dominante.

Etimología

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El término «lustración», proveniente del latín lustratio, se refiere al proceso de lustrar o purificar. En la Antigua Roma, la lustratio era un ritual de purificación que tenía por objetivo asegurar la bendición y la protección divina.

Políticas y leyes

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En la literatura de la justicia transicional, se emplea el concepto para referirse a políticas de inhabilitación en masa de aquellas personas asociadas con los abusos contra los derechos humanos cometidos bajo el régimen anterior.[1]​ Con esta acepción, el término adquirió notoriedad en los años 1990 en los países de Europa del Este tras las Revoluciones de 1989, aunque la misma práctica se ha producido también en otros contextos tales como la desnazificación de Europa tras la Segunda Guerra Mundial o la desbaazificación de Irak tras la invasión estadounidense de 2003.[1]

En el contexto de Europa Central y Oriental, se ha definido la ley de lustración como «una ley especial de empleo público que regula el proceso de examinar si una persona que ocupa determinados altos cargos públicos trabajó o colaboró con el aparato represivo del régimen comunista». El carácter «especial» de la legislación sobre lustración se refiere a su carácter transicional.[2]​ Esta inhabilitación formó parte de un paquete más amplio de medidas de descomunización.

Para 1996, se habían implementado leyes de lustración de diversos ámbitos en la República Checa, Eslovaquia, Hungría, Macedonia, Albania, Bulgaria, Lituania, Letonia, Estonia, Alemania, Polonia y Rumania.[3]

Aplicación por país

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Checoslovaquia y la República Checa

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Al contrario que muchos países de su entorno, la República Federal Checa y Eslovaca abordó la lustración de forma no judicial para asegurar la implementación de las medidas.[cita requerida]

Según una ley aprobada el 4 de octubre de 1991, todos los empleados de la StB (la policía secreta de la era comunista) fueron vetados de ocupar cargos públicos, incluidos los niveles superiores de la administración pública, el poder judicial, la fiscalía, el Servicio de Información de Seguridad (BIS), el ejército, la gestión de empresas estatales, el banco central, los ferrocarriles, los altos cargos académicos y los medios de comunicación electrónicos públicos. Esta ley permaneció en vigor en la República Checa tras la disolución de Checoslovaquia, y expiró en 2000.[cita requerida]

Las leyes de lustración en Checoslovaquia y la República Checa no tenían el objetivo de hacer justicia, sino de impedir que se volvieran a repetir acontecimientos tales como el Golpe de Praga de 1948.[4]

Polonia

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El primer proyecto de ley de lustración fue aprobado por el Sejm (Parlamento polaco) en 1992, pero fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional de Polonia. Después, se presentaron varios proyectos, que fueron revisados por una comisión dedicada, lo que dio lugar a la aprobación de una nueva ley de lustración en 1996.[5]​ Entre 1997 y 2007, la lustración fue competencia del Portavoz del Interés Público (en polaco: Rzecznik Interesu Publicznego), quien analizaba las declaraciones de lustración e iniciaba los procedimientos. De acuerdo con una nueva ley aprobada el 15 de marzo de 2007, la lustración en Polonia es administrada por el Instituto de Memoria Nacional (Instytut Pamięci Narodowej, IPN).[6][7]

Ucrania

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En Ucrania, la lustración es la destitución e inhabilitación para la función pública durante cinco a diez años de aquellos funcionarios que habían trabajado para el gobierno del presidente ucraniano Víktor Yanukóvich.[8]

Referencias

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  1. a b Brahm, Eric (junio de 2004). «Lustration». Beyond Intractability (en inglés). Consultado el 28 de marzo de 2022. 
  2. David, Roman (2003). «Lustration Laws in Action: The Motives and Evaluation of Lustration Policy in the Czech Republic and Poland (1989-2001)». Law & Social Inquiry 28 (2): 387-439. 
  3. Nalepa, Monika (2010). Skeletons in the Closet: Transitional Justice in Post-Communist Europe. Cambridge University Press. p. 99. 
  4. Kieran Williams, "Lustration" Archivado el 8 de abril de 2019 en Wayback Machine., Central Europe Review
  5. Mark S. Ellis, Purging the past: The Current State of Lustration Laws in the Former Communist Bloc Archivado el 1 de noviembre de 2013 en Wayback Machine. (pdf), Law and Contemporary Problems, Vol. 59, No. 4, Accountability for International Crimes and Serious Violations of Fundamental Human Rights (Autumn, 1996), pp. 181–96
  6. «Najważniejsze wiadomości – Informacje i materiały pomocnicze dla organów realizujących postanowienia ustawy lustracyjnej». IPN News (en polaco). Archivado desde el original el 7 de octubre de 2007. Consultado el 24 de abril de 2007. 
  7. «Biuro Lustracyjne IPN w miejsce Rzecznika Interesu Publicznego». Gazeta Wyborcza (en polaco). 15 de marzo de 2007. 
  8. «Lustration law faces sabotage, legal hurdles». Kyiv Post. 23 de octubre de 2014. Consultado el 28 de marzo de 2022.