উচ্চকক্ষ
উচ্চকক্ষ হল একটি দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট আইনসভার দুটি কক্ষের একটি, অন্য কক্ষটি নিম্নকক্ষ। আনুষ্ঠানিকভাবে উচ্চকক্ষ হিসাবে মনোনীত কক্ষটি সাধারণত ছোট হয় এবং প্রায়শই নিম্নকক্ষের চেয়ে বেশি ক্ষমতা থাকে। এক কক্ষের আইনসভা (যেখানে উচ্চকক্ষ কিংবা নিম্নকক্ষ নেই) সাধারণত এককক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা নামে পরিচিত।
সাধারণ বৈশিষ্ট্য
সম্পাদনাক্ষমতা
সম্পাদনা- একটি সংসদীয় ব্যবস্থায়, এটি সাধারণত নিম্নকক্ষের তুলনায় অনেক কম ক্ষমতা রাখে। সেজন্য, কিছু দেশে উচ্চকক্ষ:
- ভোট দেয় শুধুমাত্র সীমিত আইনগত বিষয়গুলোতে, যেমন সাংবিধানিক সংশোধনী।
- সাধারণত অধিকাংশ ধরনের আইন প্রস্তাব শুরু করতে পারে না, যেমন: বাজেট এবং অর্থনীতি সম্পর্কিত।
- সরকারের বিরুদ্ধে অনাস্থা প্রস্তাব পাস করতে পারে না (অথবা এমন ক্ষমতাবিশিষ্ট উচ্চকক্ষ খুবি কম), যখন নিম্নকক্ষ সর্বদা তা করতে পারে।
- রাষ্ট্রপতিশাসিত শাসনব্যবস্থায়:
- এটির নিম্ন কক্ষের সঙ্গে সমান বা প্রায় সমান ক্ষমতা থাকতে পারে।
- এটির কিছু নির্দিষ্ট ক্ষমতা থাকতে পারে যা নিম্ন কক্ষে দেওয়া হয় না। উদাহরণস্বরূপ:
- এটি কিছু নির্বাহী সিদ্ধান্তে পরামর্শ এবং সম্মতি প্রদান করতে পারে (যেমন মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রী, বিচারপতি বা রাষ্ট্রদূতের নিয়োগ)।
- এটির একমাত্র ক্ষমতা থাকতে পারে নির্বাহী বা এমনকি বিচারপতিদের বিরুদ্ধে অভিশংসন মামলা বিচার করার, তবে প্রয়োজনীয়ভাবে এই মামলাগুলি শুরু করার ক্ষমতা নাও থাকতে পারে।
- এটির একমাত্র ক্ষমতা থাকতে পারে চুক্তি অনুমোদন করার।
ক্ষমতা
সম্পাদনাসাংবিধানিক গঠন
সম্পাদনাএকটি উচ্চকক্ষের সদস্যরা বিভিন্নভাবে নির্বাচিত হতে পারে: সরাসরি বা পরোক্ষ নির্বাচনের মাধ্যমে, নিয়োগের মাধ্যমে অথবা এইগুলোর সমন্বয়ে। অনেক উচ্চকক্ষ সরাসরি নির্বাচিত হয় না, বরং নিয়োগ করা হয় রাষ্ট্রপ্রধান, সরকারপ্রধান বা অন্য কোনো উপায়ে। সাধারণত এটি একটি বিশেষজ্ঞ বা অন্যভাবে বিশিষ্ট নাগরিকদের একটি সংসদ গঠনের উদ্দেশ্যে করা হয়, যারা নির্বাচনপ্রক্রিয়ায় পুনরায় নির্বাচিত নাও হতে পারেন।
ভারতের রাজ্যসভার সদস্যরা বিভিন্ন রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের মাধ্যমে মনোনীত হন, এর মধ্যে ১২ জন সদস্য রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে মনোনীত হন। তেমনি, রাজ্য স্তরে, রাজ্য বিধানসভা (বিধান পরিষদ) এক-তৃতীয়াংশ সদস্য স্থানীয় সরকার দ্বারা মনোনীত হন, এক-তৃতীয়াংশ বর্তমান আইন প্রণেতাদের দ্বারা মনোনীত হন এবং বাকি সদস্যরা নির্বাচিত নির্বাচক সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হন।
উচ্চকক্ষের সদস্যরা সরাসরি নির্বাচিত হতে পারে, তবে এটি নিম্নকক্ষের তুলনায় ভিন্ন অনুপাতে নির্বাচিত হয়—যেমন, অস্ট্রেলিয়া, ব্রাজিল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেট প্রতিটি রাজ্য থেকে একটি নির্দিষ্ট সংখ্যক নির্বাচিত সদস্য নিয়ে গঠিত, জনসংখ্যার কোনো পার্থক্য ছাড়াই।