Communauté économique africaine
La Communauté économique africaine (CEA) est une organisation d'États de l'Union africaine qui établit les bases d'un développement économique mutuel entre la majorité des États africains. Les objectifs déclarés de l'organisation comprennent la création de zones de libre-échange, d'unions douanières, d'un marché unique, d'une banque centrale et d'une monnaie commune (voir Union monétaire africaine) établissant ainsi une union économique et monétaire.
Piliers
[modifier | modifier le code]Actuellement, il existe plusieurs blocs régionaux en Afrique, également appelés communautés économiques régionales (CER), dont beaucoup ont des adhésions qui se chevauchent. Les CER sont principalement des zones de libre-échange, mais peuvent inclure dans certains cas une coopération politique et militaire. La plupart de ces CER constituent les « piliers » de la CEA, dont beaucoup se chevauchent également dans certains de leurs États membres. En raison de cette proportion élevée de chevauchements, il est probable que certains États avec plusieurs adhésions finiront par abandonner une ou plusieurs CER. Plusieurs de ces piliers contiennent également des sous-groupes avec des unions douanières et/ou monétaires plus strictes.
Ces piliers et leurs sous-groupes correspondants sont les suivants :
Piliers | Les sous-groupes |
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Communauté des États sahélo-sahariens (CEN-SAD) | |
Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) | |
Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) | |
Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) | Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) |
Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) | Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) |
Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) | |
Communauté de développement d'Afrique australe (SADC) | Union douanière d'Afrique australe (SACU) |
Union du Maghreb arabe (UMA) |
Adhésion aux piliers
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1 L'Union du Maghreb arabe ne participe pas à ce jour à la CEA, en raison de l'opposition du Maroc
Autres blocs
[modifier | modifier le code]D'autres blocs régionaux africains, ne participant pas à la CEA (leurs membres peuvent faire partie d'autres blocs régionaux qui participent), sont les suivants.
- Grande zone arabe de libre-échange (GAFTA) (comprend également la plupart des États du Moyen-Orient)
- Communauté économique des pays des Grands Lacs (CEPGL)
- Commission de l'océan Indien (COI)
- Autorité du Liptako-Gourma (LGA)
- Union du fleuve Mano (MRU)
Leur composition est la suivante :
GAFTA 1 | CEPGL | COI | LGA | MRU |
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Pays fondateurs 2005 :
Rejoint plus tard :
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Pays fondateurs 1976 : | Pays fondateurs 1984 : | Pays fondateurs 1970 : | Pays fondateurs de 1973 :
Rejoint plus tard :
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1 Seuls les membres africains de la Grande zone arabe de libre-échange sont répertoriés.
Laz Grande zone arabe de libre-échange et l'Union du fleuve Mano sont les seuls blocs qui ne sont pas actuellement bloqués.
Buts
[modifier | modifier le code]La CEA fondée par le traité d'Abuja, signé en 1991 et entré en vigueur en 1994, devrait être créée en six étapes :
- (à terminer en 1999) Création de blocs régionaux dans les régions où il n'en existe pas encore
- (à terminer en 2007) Renforcement de l'intégration intra-CER et de l'harmonisation inter-CER
- (à compléter en 2017) Création d'une zone de libre-échange et d'une union douanière dans chaque bloc régional
- (à compléter en 2019) Mise en place d'une union douanière à l'échelle du continent (et donc également d'une zone de libre-échange)
- (à achever en 2023) Création d'un marché commun africain à l'échelle du continent (MCA)
- (à compléter en 2028) Création d'une union économique et monétaire à l’échelle du continent (et donc également d'une zone monétaire) et d'un Parlement
- Fin de toutes les périodes de transition : 2034 au plus tard.
Progression des étapes
[modifier | modifier le code]en septembre 2007
- Étape 1 : terminée, seuls les membres de l'Union du Maghreb arabe et la République sahraouie ne participent pas. La Somalie y participe, mais sans aucune mise en œuvre concrète pour le moment.
- Étape 2 : Progrès réguliers, rien de factuel à vérifier.
- Étape 3 :
Blocs régionaux - piliers de la Communauté économique africaine (AEC) | ||||||||||||
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Activité | CEN-SAD | COMESA | EAC | CEEAC | CEDEAO | IGAD | SADC | UMA | ||||
CEMAC | Commun | UEMOA | WAMZ | Commun | SACU | Commun | ||||||
Zone de libre échange | au point mort | progressant 1 | pleinement en vigueur | pleinement en vigueur | proposé pour 2007? | pleinement en vigueur | proposé | au point mort | pleinement en vigueur | progressant 2 | au point mort | |
Union douanière | au point mort | proposé pour 2008 | pleinement en vigueur | pleinement en vigueur | proposé pour 2011? | pleinement en vigueur | proposé pour 2007 | au point mort | pleinement en vigueur | proposé pour 2010 | au point mort |
1 Membres non encore participants : République démocratique du Congo (en pourparlers pour rejoindre), Érythrée, Éthiopie, Seychelles (en pourparlers pour rejoindre), Eswatini (sur dérogation jusqu'à ce que la SACU autorise l’Eswatini à rejoindre l'ALE), Ouganda (pour rejoindre très bientôt)
2 Membres ne participant pas encore : Angola, RD Congo, Seychelles
- Étape 4 : en mars 2018, 49 pays africains ont signé l'accord de libre-échange continental africain ouvrant la voie à une zone de libre-échange à l'échelle du continent. En avril 2019, 22 signataires avaient ratifié l'accord, atteignant le seuil nécessaire pour qu'il entre en vigueur. La zone de libre-échange continentale devrait devenir opérationnelle en juillet 2019[4]
- Étape 5 : pas encore de progrès
- Étape 6 : pas encore de progrès
Les progrès d'ensemble
[modifier | modifier le code]Activités | |||||||||
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Bloc régional | Zone de libre-échange | Union économique et monétaire | Voyage gratuit | Pacte politique | Pacte de défense | ||||
Union douanière | Marché unique | Union monétaire | Sans visa | Sans bordure | |||||
AEC | En force | proposé pour 2019 | proposé pour 2023 | proposé pour 2028 | proposé pour 2020 | proposé pour 2020 | proposé pour 2028 | proposé pour 2028 | |
CEN-SAD | proposé pour 2010 | ||||||||
COMESA | en vigueur 1 | proposé pour 2008 | ? | proposé pour 2018 | |||||
EAC | en force | en force | en vigueur[5] | proposé pour 2024 | proposé pour 2018[6] | ? | proposé pour 2023 | ||
CEEAC | CEMAC | en force | en force | ? | en force | ||||
Commun | proposé pour 2007? | proposé pour 2011? | proposé | proposé | proposé | ? | en force | ||
CEDEAO | UEMOA | en force | en force | proposé | en force | ||||
WAMZ | ? | proposé pour 2012 | |||||||
Commun | proposé 2 | proposé pour 2007 | proposé | proposé | en vigueur 1 | proposé | proposé | en force | |
IGAD | |||||||||
SADC | SACU | en force | en force | de facto en vigueur 1 | ? | ||||
Commun | proposé pour 2008 3 | proposé pour 2010 | proposé pour 2015 | proposé pour 2016 | |||||
UMA |
1 Tous les membres ne participent pas encore.
2 Télécommunications, transports et énergie - proposé.
3 Biens sensibles à couvrir à partir de 2012.
Zone de libre-échange africaine
[modifier | modifier le code]La Zone de libre-échange africaine (Zleca) a été annoncée le mercredi 22 octobre 2008 par les chefs de la Communauté de développement d'Afrique australe (CDAA), du marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) et de la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE).
En mai 2012, l'idée a été élargie pour inclure également la CEDEAO, la CEEAC et l'UMA[7].
Références
[modifier | modifier le code]- (en) « SADC, COMESA and the EAC: Conflicting regional and trade agendas »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), Institute for Global Dialogue, (consulté le ).
- (en) « African integration is great but has its hurdles », New Vision, (version du sur Internet Archive).
- Mugisha, « Rwanda back to Central Africa bloc, 10 years on », theeastafrican.co.ke, (consulté le )
- Kede, « Africa free trade agreement gets last ratification from Gambia », AfricanBusinessMagazine.com, (consulté le )
- (en) « Common Market », sur eac.int (consulté le ).
- Ligami, « East Africa e-passports to be issued in 2018 », theeastafrican.co.ke, (consulté le )
- Africa free trade zone in operation by 2018
- Une seule monnaie africaine à notre époque ?
- Les dirigeants africains conviennent de former un marché unique
- Site officiel de l'Union africaine
- Page Web sud-africaine sur les CER
- Perspective panafricaine